№19 (60), 10.08.2007

Политика

Виктор Лунин: хозяйственник, но не хозяин положения

Стартовый этап работы нового председателя Законодательного собрания Виктора Лунина оставил противоречивое впечатление. Он, вроде бы, настроен на активную работу в областном парламенте, но в тоже время склонен, похоже, идти на поводу у определенных депутатских группировок. И то, и другое продемонстрировал эпизод с ликвидацией должности руководителя аппарата ЗС НО, что вызвало супержесткую реакцию его предшественника Евгения Люлина.

Заручившись полной поддержкой депутатов при голосовании на пост председателя ЗС НО, Виктор Лунин не ограничился этим: он почти два месяца активно консультировался с коллегами по широкому кругу вопросов. Интересно то, что новый спикер ЗС НО решил не просто посовещаться с депутатами, но и посмотреть как и в каких условиях они работают вне стен областного представительного органа. К некоторым народным избранникам он выезжал даже в районы. Это произвело хорошее впечатление на депутатский корпус. Сложилось общее мнение о том, что в ЗС НО, как ранее в департаменте финансов областной администрации и в Сбербанке, господин Лунин решил работать активно и напряженно.

Нет ничего удивительного в том, что Виктор Лунин затеял реорганизацию в аппарате Законодательного собрания. Практика показывает, что каждый председатель проводит там реструктуризацию с соответствии со своим видением ситуации. Так в свое время сделал и предшественник Виктора Лунина Евгений Люлин. Он изменил структуру таким образом, что выпала должность управляющего делами

ЗС НО. Зато в результате сложных изменений появилась должность руководителя аппарата — своего рода заместителя спикера по хозяйственным делам и без статуса. По идее, хозяйственные вопросы можно было бы поручить одному из замов спикера, но Евгений Люлин считал их тоже «политическими» и поэтому остановился на варианте с руководителем аппарата в лице Татьяны Шешокиной.

Виктор Лунин, в отличие от своего предшественника, ни свою должность, ни тем более должности заместителей председателя

ЗС НО политическими не считает. Поэтому он взял на себя хозяйственные работы. Лунин позиционировал себя техническим, а не политическим председателем

ЗС НО. А вот его заместители наоборот считают себя политиками и укрепляются на этом направлении.

Это иллюстрирует и история с Татьяной Шешокиной. В качестве руководителя аппарата она работала на первое лицо, была его всевидящим оком в ЗС НО: знала, как и чем заняты замы председателя, руководители комитетов, депутаты на освобожденной основе. Заместителей спикера

ЗС НО прошлого созыва это раздражало меньше, чем замов этого созыва. Поэтому они то ли инициировали ликвидацию должности руководителя аппарата, то ли решительно поддержали идею самого Лунина. Теперь замам будет комфортнее, они выйдут из-под контроля руководителя аппарата, но зато за ними несколько усилится контроль со стороны самого спикера. В целом же, они, скорее всего, политически выиграют, оставив черновую работу за председателем.

Депутаты из фракции КПРФ перед голосованием за кандидатуру Виктора Лунина на пост председателя ЗС НО предлагали ему выйти из фракции «Единой России» и стать независимым спикером. Лунин высказался в том духе, что этот вопрос позднее можно обсудить на фракции «единороссов», но до обсуждения дело не дошло. Сейчас председатель ходит как рядовой член партии «Единая Россия» на заседания фракции, где верховодит депутатская группировка, имеющая крепкие позиции в партийной структуре, но не очень эффективная в законотворческой деятельности. Это двойственное положение спикера

ЗС НО, по мнению ряда его коллег, ослабляет позиции Лунина. Он руководит законотворческой работой, но является лицом, подчиненным в партийных делах, а партия определяет позицию фракции ЕР по важнейшим вопросам на пленарных заседаниях областного парламента. Вот такая сложная картинка!

Не исключено, что позиция коммунистов базируется на следующем несоответствии: за «Единую Россию» проголосовало 37% от пришедших на выборы, а сейчас в областном парламенте 40 «единороссов», то есть 80% его состава. Это не соответствует волеизъявлению граждан. Тем боле, что сейчас в ЗС НО председатель и два его заместителя состоят в «Единой России», восемь комитетов из девяти — тоже за «ЕР». Левые видят тут перегиб, который сказывается на работе

ЗС НО. Независимый председатель несколько раз сбалансировал ситуацию внутри «единороссовского» областного парламента.

В качестве предварительного вывода можно констатировать переход от единоличного руководства ЗС НО Евгением Люлиным к коллективному руководству Виктора Лунина, Романа Антонова, Александра Вайнберга и Ольги Носковой, и не факт, что спикер ЗС НО контролирует этот «коллектив».

Виктор Деменев