№6 (34), 09.05.2007

Политика

Человек по имени «Подвергай Все Сомнению»

Виктора Лунина в качестве основного претендента на пост председателя Законодательного собрания Нижегородской области называют компромиссной фигурой, которая устраивает всех. Однако, как известно, компромисс — хороший зонтик, но плохая крыша. Отсюда вопрос — на стороне исполнительной или законодательной ветвей власти прольет крышу в случае политической бури? Точного ответа пока нет ни у кого.

Повышение сопротивляемости

 

Виктор Николаевич Лунин

Заместитель председателя правления Волго-Вятского банка Сбербанка России, депутат Законодательного Собрания Нижегородской области.
Родился 1 ноября 1948 года. Окончил Всесоюзный заочный финансово-экономический институт по специальности «Экономист»; получил степень магистра менеджмента в Нижегородском государственном университете; окончил академию народного хозяйства при Правительстве РФ по специальности «Современный руководитель коммерческого банка».
Указом Президента РФ Виктору Николаевичу присвоено звание «Заслуженный экономист Российской Федерации». До прихода в Сбербанк работал в должности заместителя губернатора Нижегородской области, возглавлял департамент финансов региона.

Не берусь сказать, понимают ли губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и его заместитель — представитель в региональном парламенте Сергей Потапов — весь комплекс смыслов замены Евгения Люлина на Виктора Лунина на посту председателя законодательного собрания. Не исключено, что они не предвидят всех последствий этого шага, считая, что ЗС НО без спикера Люлина — это не боевая единица. Внешне все выглядит более чем благопристойно. Создается впечатление, что губернатор и его окружение за деполитизированный, профессиональный парламент. Ведь Виктор Лунин — это профессионал в бюджетно-финансовой сфере. Видимо, от него ждут того, что он будет замкнут на бюджетные и экономические вопросы, а не на политику. Кроме того, Шанцев ждет дополнительной поддержки депутатов из-за того, что он не поставил на Александра Вайнберга или Николая Карманова. Это свидетельствовало бы о том, что на Законодательное собрание из Белого дома смотрят совсем уж пренебрежительно.

О Викторе Лунине часто говорят, что он совсем не политик. Это неверно. Он политик, но для него приоритеты — это осторожность, расчет и кулуарная проработка вопросов. Нет сомнений, что ему придется решать политические задачи, в том числе выживаемости и влиятельности. Наверняка, Виктор Николаевич с ними справится, хотя и не без труда. Скорее всего, Лунин заверит губернатора Шанцева в том, что законодательное собрание — это одна из его главных опор, но опереться можно только на то, что оказывает сопротивление.

Пианист и его команда по переноске пианино

Явный кандидат на пост председателя законодательного собрания Нижегородской области Виктор Лунин — фигура широко известная в узких кругах. Он почти ровесник губернатора Валерия Шанцева (всего на год младше главы региона). Такого предпенсионного руководства в Нижегородской области не было уже лет двадцать, а то и больше. Лунин десятки лет проработал в финансовой области, и в декабре 1991 года достиг вершины регионального масштаба — стал первым постсоветским директором департамента финансов областной администрации, заместителем губернатора Бориса Немцова. В 1998 году он покинул этот пост, уйдя на работу в Волго-Вятский банк Сбербанка России в качестве заместителя председателя правления. Есть разные версии его ухода из областной администрации, который случился уже при губернаторе Иване Склярове. Основная состоит в том, что 6–7 лет работы на одном месте — это перебор: наступает профессиональная усталость. Более интересная версия состоит в том, что губернатор Скляров почти никому не отказывал в просьбах и обещания в виде распоряжений спускал к Лунину в департамент финансов для исполнения. Решения-то были нужные, но что делать профессионалу-финансисту, который связан бюджетным раскладом и отсутствием средств? Поэтому Виктор Николаевич ушел в бизнес, а параллельно избрался в Законодательное собрание Нижегородской области. В Сбербанке Лунин работает уже 9 лет, и, видимо, наступил очередной момент, когда можно и нужно сменить амплуа, оставаясь возле главного дела жизни — распределения финансовых средств.

Будучи одним из самых опытных депутатов законодательного собрания, Лунин занимался вопросами бюджета, экономики и промышленности, лоббировал интересы аграриев.

 

Работая в Нижнем Новгороде, он неоднократно избирался в региональный парламент от территорий в глубинке области. Он, в принципе, устраивает всех: и бизнес, и село, и промышленников, и чиновников.

 

Виктор Лунин не входил в ближний круг спикера ЗС НО Евгения Люлина. Однако он пользовался у председателя авторитетом. Как реального кандидата в спикеры областного парламента Лунина можно было бы в известной степени назвать и люлинской креатурой. Не исключено, что еще в марте-апреле 2006 года, сразу после выборов в ЗС НО, Люлин дал понять Лунину, что тот может через какое-то время заменить его, и главное — не «спалиться». Видимо, поэтому Виктор Лунин не отличался особой активностью на заседаниях заксобрания созыва 2006 года. В подтверждение такой гипотезы имеется такой факт: на стадии формирования руководящих органов нынешнего парламента Лунину был предложен пост заместителя председателя. Его кандидатура прошла согласование в главном штабе «Единой России», но Виктор Николаевич отказался быть «вторым номером».

Сейчас принято назначать на руководящие органы так называемых командных игроков. Относится ли к таковым Виктор Лунин? Да, если это команда профессионалов, и если в команде ему предложено не таскать пианино, а играть на нем. Отсюда большая вероятность, что не всем членам команды, в которую входит Виктор Лунин, будет комфортно.

Виктор Лунин не является «человеком войны». Он ни «человек «Да», ни «человек «Нет». Он скорее «человек «Подвергай Все Сомнению».

На одной поляне тесно

Важно понять, трудно ли будет работать друг с другом Валерию Шанцеву и Виктору Лунину. Как уже упоминалось, они — люди одного поколения, с большим опытом советского периода. Но это очень непохожие люди. Лунин и Шанцев — сторонники разных стилей управления: Виктор Николаевич — либерал, сторонник децентрализации ресурсов, разделения полномочий, а не собирания их в одном центре; Валерий Павлинович — экономический диктатор.

Шанцеву было трудно работать с Люлиным по той причине, что спикер ЗС НО заматерел в политике за последние 4–5 лет. На этой поляне им было тесно. Уже упоминалось, что Лунин предложит Шанцеву опереться на экономический ресурс депутатов, в том числе и на его собственный. Ему скажут «да», но в действительности услуги будут отвергнуты. Шанцеву и Лунину будет тесно на экономической поляне. Да и помощников у губернатора предостаточно.

Сработаться с губернатором — это только полдела. В назначении спикером ЗС НО Виктора Лунина может быть и определенная интрига. Он долгое время работал в областном парламенте с заместителем губернатора Владимиром Ивановым, который сейчас курирует вопросы социально-экономического планирования, бюджетных отношений и инвестиционной политики. Наверняка, в отношениях двух финансовых гениев накопились и сложности. В 2002 году они, кстати, конкурировали между собой за пост председателя бюджетного комитета в ЗС НО. Иванова продвигали ходыревцы, а Лунина — кириенковцы. Но как бы то ни было, это отношения двух профессионалов, которые обязательно будут спорить и которые, при посредничестве Шанцева, оставшись при своем, договорятся.

Труднее будет Лунину с полпредом губернатора в Законодательном собрании Сергеем Потаповым. Один — профессионал, другой позиционирует себя как «хорошего человека». Вряд ли они поймут друг друга.

Когда из меча не получается орало

Важная задача для Виктора Лунина — консолидировать депутатский корпус. В 2002 — 2006 годах Евгению Люлину это удалось с блеском. Есть шансы и у будущего спикера ЗС НО. Как это ни странно, труднее всего ему придется с заместителем — Александром Вайнбергом. Сейчас все решения обсуждаются на политсовете НРО «Единой России», затем — на заседании фракции, после чего выносятся на заседание самого парламента. Таким образом, роли спикера и его зама, руководящего фракцией, почти равнозначны. Вайнберга приставили комиссаром к Люлину. Теперь он по наследству перейдет к Лунину, для которого это будет серьезной проблемой. И тут мы имеем дело с тестом на профессионализм. Сумеет ли Виктор Николаевич решить эту проблемы, утвердившись «номером один»?

На уровне председателей комитетов у Лунина проблем не будет. И Пугин, и Сериков, и Шкилев, и Шаронов, и Сысоева, и Носкова — опытные депутаты, которые хорошо знают Лунина. Более гибко, чем Люлин, он сможет выстроить и отношения с фракциями. Лунин — не ортодоксальный «единоросс», а прагматичный. Для него в приоритете не партийность, а профессионализм. Говорят, например, о том, что фракция КПРФ может поддержать Лунина, не выдвигая своего претендента на пост спикера.

До сих пор ЗС НО возглавляли больше политики, чем спецы (Анатолий Козерадский, Евгений Люлин). Сейчас впервые в руководстве парламента может оказаться больше спец, чем политик — Виктор Лунин. Если кто-то думает, что отставка Евгения Люлина и выдвижение Лунина — это перековка меча на орало, то скорее ошибается. Простых решений в политике не бывает и легких последствий тоже.

Виктор Деменев