№7 (36), 17.05.2007

Среда обитания

ФОКусники регионального масштаба

Известно, что только в критических ситуациях становится ясно, «кто из ху». Пожалуй, чуть ли не впервые появился реальный повод выяснить, что из себя представляет Законодательное собрание Нижегородской области нынешнего созыва.

 

Сразу отметим, что критерий оценки ЗС НО не в том, устроило оно бой исполнительной власти или нет. Тут важнее не результат, а процесс. Выяснилось, что большинство депутатов считает достаточным, чтобы их поуговаривал губернатор Валерий Шанцев. Больше им ничего в парламентской жизни не надо. Они недовольны тем, что вопрос о дополнительном финансировании физкультурно-оздоровительных комплексов внесли в областной парламент как-то «криво». На этом их претензии и заканчиваются. Такое поведение депутатов хорошо известно с советских времен — народных избранников надо уважить, а все остальное партия, ее ЦК и политбюро верно решат.

 

Депутаты опасаются вмешиваться в компетенцию исполнительной власти. Как бы губернатор не посчитал, что тут появились элементы недоверия к нему и его правительству. Поэтому депутаты хотят знать логику выбора районов, где в первую очередь будут строить ФОКи. Но они не готовы потребовать от правительства необходимости советоваться с ЗС НО, как и где строить объекты. По тем же основаниям они не затребовали у правительства информацию о конкурсе на выбор подрядчика для строительства ФОКов.

Значительную часть депутатов устраивает то, что губернатор Валерий Шанцев берет всю ответственность на себя и не предлагает областному парламенту ее поделить. Есть вопрос с кадрами для районных ФОКов? Правительство уже решает его совместно с Санкт-Петербургским институтом физкультуры имени Лесгафта.

Есть вопрос со сроками сдачи объектов? Губернатор в лепешку разобьется, чтобы сдать пять ФОКов к выборам в Госдуму. При этом наплевать, что это будет дикий аврал и, как следствие, издержки по качеству, а нормальную работу ФОКи начнут, например, в конце 2008 года.

Есть вопрос с обеспечением эксплуатации ФОКов? Во-первых, у правительства амбициозные планы по увеличению областного и консолидированного бюджетов. Во-вторых, в районах будут создаваться фонды поддержки физкультуры и спорта, которые возьмут на себя часть расходов на тренерский состав. А потянут ли эти расходы предприятия в Гагинском, Большемурашкинском, Лукояновском и еще десятке районов? Вряд ли.

Депутаты даже не озаботились заслушать информацию о ходе строительства ФОКа в Сергаче. Хотя известно, что там и с местоположением ошиблись, и сроки сдачи объекта несколько раз переносились. И высказываются мнения, что заполнение его детьми, любителями физкультуры и спорта может оказаться далеким от оптимального и ожидаемого. А тут еще информация о низком уровне пожарной безопасности ФОКа в Сергаче…

Не депутаты ЗС НО создали такую обстановку. Губернатор и его команда установили дистанцию между исполнительной и законодательной властями. Все, что сделано и запланировано, Шанцев может по своему усмотрению поделить с фракцией и партией «Единая Россия», а коммунистам не дать ничего, выставив их неконструктивными критиками конкретных дел правительства Нижегородской области. Уже сейчас есть «хорошие» депутаты и «плохие», в том числе и в «Единой России». «Хорошие» голосуют правильно и не полемизируют с правительством, а «плохие» много разговаривают и пиарятся. Получается, что Заксобрание губернатор держит в стороне от реального влияния, а каждого конкретного депутата — на коротком поводке. Отсюда политические перспективы всех и каждого в свете выборов в Госдуму, переходов в исполнительную власть, передвижки внутри ЗС НО.

Исполнительная власть не просто решила вопрос по ФОКам. Она пробила очень серьезную брешь в депутатских кругах. Губернатор заявил: «Нам нужны дорогие объекты, не надо экономить на людях!» Ему ответили: «Не надо дешевле!». Нижегородская область не настолько богата, чтобы дешево строить.

Появились дополнительные средства, и сразу изменилось мышление, как у нуворишей, которые предпочитают самое дорогое. Опасно то, что это передалось и депутатам: мол, денег теперь полно, можно и на широкую ногу пожить. Губернатор в этих условиях любой мегапроект сумеет протащить без проблем, даже если это не самое рациональное расходование средств. Непонятно, что для нас дорого, что дешево, что нужно, а что не нужно. Все определяет только оценка Валерия Павлиновича.

Виктор Деменев