08-01-17

Политика

Кошки-мышки в год Крысы

2008-й станет годом решающего переформирования власти

Наступивший год, следуя простейшей логике, должен стать годом определения для политических структур и персонажей — как жить в будущем. И не только на федеральном уровне, но и на местах, в частности — в Нижегородской области. Должна произойти перегруппировка сил и властных ресурсов. Что не завершено в прошлом, должно быть завершено: должны быть заложены фундаменты, по крайней мере, на обозримое будущее.

Ловить мышей

Когда круги на верхней воде успокоятся, дело дойдет до глубоких региональных процессов: можно будет на местах спокойно заняться распределением власти, без оглядки на федеральные процессы и условия

Валерий Шанцев работает в Нижегородской области уже давно, однако народное сознание все-таки до сих пор воспринимает его как чужака. И не только потому, что он — приезжий. Полномочный представитель президента в округе Александр Коновалов тоже не нижегородец, однако его воспринимают пусть и особняком, но выражена эта особость не столь ярко. А с губернатором все иначе.

Отчасти это потому, что от губернатора и ждут каких-то не местных, импортированных извне шагов и схем. «Сделайте нам маленькую Москву», — униженно просил кто-то Шанцева летом 2005-го. А ведь Москву может сделать нам именно москвич, а не доморощенный умелец. Нет уж, пусть он остается чужим, зато покажет, как и что нужно. Отчасти губернатор и оправдывает ожидания: держится заезжим экспертом на косном провинциальном хозяйстве.

Однако его «неместность» бросается в глаза не только благодаря этой столичной осанке. Рядом с ним нижегородский обыватель видит слишком мало своих, знакомых лиц из числа своей, знакомой, поднадоевшей элиты — а ведь свита делает короля: в данном случае — не вписывает его в привычный контекст, как это было бы, появись глава региона в привычном нижегородскому глазу окружении. Но ведь не появляется.

По большому счету, людям должно быть все равно, кто там у власти — кроме тех, кого не допустили, обошли, с кем не посчитались. Такой уж у Валерия Павлиновича характер — он все сам: сам и планирует, и распоряжается, и контролирует, и отчитывает, и отчеты принимает, и подсчитывает. И власть, и ответственность ни с кем не делит. И пусть так и будет — лишь бы эта единоличность не стала самоцелью и не пошла во вред общему делу.

Хотя и губернатор должен быть в форме — иначе скажут, мышей, мол, не ловит.

Мышиная возня

Новый президент расставит вокруг себя обновленную элиту. За стабильность приходится платить — а бесплатным сыр бывает только в мышеловке. Когда круги на верхней воде успокоятся, дело дойдет до глубоких региональных процессов. Можно будет на местах спокойно заняться распределением власти, без оглядки на федеральные процессы и условия.

Тут следует подчеркнуть, что речь не идет о политических событиях. Политика уже совершилась и закончилась несколько лет назад, когда «Единая Россия» была признана главной и едва ли не единственной партией, когда решено было строить и укреплять вертикаль власти в стране, когда Владимир Путин принял решение не перекраивать Конституцию и не баллотироваться на третий срок. Речь идет о перегруппировке элит. Для Нижегородской области это будет означать, что Валерий Шанцев и прежняя нижегородская элита вступят в решающую фазу своих взаимоотношений.

Если центростремительная методика губернатора не будет скорректирована — центром или им самим — продолжится процесс выдавливания нижегородской элиты за пределы Нижегородской области. Нетерпение Валерия Шанцева получить полноту власти было так велико, что он продолжал заниматься этим даже не взирая на федеральные проблемы.

2007 год был поворотным предвыборным годом, когда решался вопрос о том, кто будет составлять парламент, один из главных инструментов президента (а именно таковым сегодня в России и является парламент), и кто будет руководить страной в ближайшем будущем.

Регионы, казалось бы, целиком и полностью должны были подчинить себя решению этих важнейших задач — между тем, именно в Нижегородской области продолжается кадровая реформа, и даже Евгений Люлин, опытный и известный в центре аппаратчик, на которого вполне можно было бы положиться и возложить ответственность за стабильное голосование, лишился поста и в местной партийной элите, и в Законодательном собрании области.

Аппаратные манеры подсказывают, что тут важно бы подстраховаться, иначе получилось бы, что гора родила мышь. Но все это у губернатора получилось: он сумел доказать, что способен решать федеральные вопросы без отрыва от личных и справляться единолично.

Теперь можно констатировать, что 2007-й стал годом большого исхода нижегородцев из нижегородской власти. А главным из немногих олицетворяющих нижегородское остался только Вадим Булавинов.

Но, что характерно, нижегородская элита не спешит объединяться, группироваться вокруг кого бы то ни было. В том числе и вокруг мэра — каждый сам за себя. Существует вокруг нижегородского Кремля своеобразный заговор молчания, который кажется губернатору мышиной возней, да и только.

Между тем, именно 2008-й год мог бы стать годом властного обновления — не только и не столько в смысле обновления людей у власти, сколько в плане возобновления принципов ее формирования и удержания. Важными в этой связи станут как раз события вокруг нижегородского мэрства. Каким оно будет и каким будет мэр — ключевые вопросы ближайшего политического будущего.