08-07-31
Экономика
Инвестиции в чиновников
Нововведения в областных законах создают еще одну основу для коррупции
Как реалистично хотя и несколько цинично, отметил депутат и председатель областной Ассоциации промышленников и предпринимателей Валерий Цыбанев, комитет по экономике и промышленности — единственный в областном парламенте, который занимается зарабатыванием денег, потому что другие заняты в основном тем, что делят бюджетные деньги. Такая у них социальная задача. Поэтому естественно, что комитет стремится вести работу прямо на месте — на промышленных предприятиях. Свое очередное заседание члены комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экономике и промышленности провели в Кстове, на территории «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез». В ходе заседания выяснилась любопытная вещь: депутаты ЗСНО предлагают выделить из числа чиновников профессиональных лоббистов интересов частных предприятий. Что потенциально открывает новые перспективы перед коррупцией.
Кругооборот денег
В работе комитета приняли участие исполняющий обязанности председателя Законодательного собрания Александр Вайнберг, председатель комитета по экономике и промышленности Николай Пугин, депутат законодательного собрания, генеральный директор ООО «ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт» Андрей Спирин, представители правительства Нижегородской области, промышленных предприятий и общественных объединений.
Инвестиции — один из ключевых моментов политики губернатора Валерия Шанцева. Он занимался привлечением денег в Москву на протяжении полутора десятков лет, в основном, в сферу строительства. И до сих пор очень надеется на привлечение инвестиций здесь, в Нижегородской области. Хотя бы в суперпроект «Глоб таун» — строительство супер-города на территории Борской поймы.
В свою очередь, областное правительство не отказывается инвестировать деньги в развитие региональных промышленных предприятий. Особенно если речь идет о лидерах.
В настоящее время между правительством Нижегородской области в лице губернатора и председателя областного правительства Валерия Шанцева и ОАО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» в лице генерального директора предприятия Олега Дурова существует инвестиционное соглашение.
Рассказывая о современном состоянии дел на предприятии, Олег Дуров делал это с плохо скрываемой гордостью. «НОРСИ» входит в тройку лидеров нижегородской экономики, выпускает 80 наименований продуктов, перерабатывая порядка 17 миллионов тонн нефти в год и является одним из крупнейших в области налогоплательщиков — порядка 4,5–5 миллиардов рублей в год.
Увиденное и услышанное весьма впечатлило депутатов, и они с готовностью утвердили инвестиционное соглашение правительства области и завода о предоставлении последнему государственной поддержки.
Кураторы и лоббисты
Всего в повестке дня комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экономике и промышленности было одиннадцать вопросов, но одним из наиболее важных в этот день был вопрос о профессиональных лоббистах из числа представителей власти, которыми теперь обзаведутся предприниматели. Депутаты выступили с инициативой создания института государственных кураторов приоритетных региональных инвестиционных проектов.
В ходе совещания обсуждались подготовленные по итогам мониторинга поправки в действующий закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области».
По словам исполняющего обязанности председателя областного Заксобрания Александра Вайнберга, в результате проведенного мониторинга выяснилось, что некоторые предприятия нуждаются в профессиональном сопровождении своих инвестиционных проектов. В этих целях и планируют создать институт государственных кураторов, который будет оказывать всестороннюю поддержку инвестору по реализации проекта, в том числе в решении процедурных вопросов организации бизнеса в регионе.
Иными словами, специально назначенные и обученные чиновники будут продвигать в кулуарах власти решения по тем или иным предприятиям.
«Важно, что государственное курирование не будет являться принудительным, а будет предоставляться по заявке от предприятия. Кураторы раз в полгода будут предоставлять отчет о работе в министерство по инвестиционной политике Нижегородской области. Это позволит оперативно реагировать на возможные изменения обстоятельств и вносить необходимые коррективы для наиболее эффективной реализации проектов», — сказал Вайнберг.
Однако, хотим мы или нет, новый порядок, если можно так выразиться, в потенциале «коррупционно опасен». Ведь в России работу чиновников, в число которых потенциально могут войти и вновь образуемые государственные кураторы, принято стимулировать заинтересованной стороной — то есть предприятиями и предпринимателями.
Члены областного парламента, впрочем, эти опасения не разделяют.
Например, депутат, заместитель руководителя фракции КПРФ в Заксобрании Александр Чернигин не считает, что новый порядок вещей создаст лишнюю основу для коррупции. Как все оно будет в реальности — покажет время.
Проект изменений в законодательстве также предусматривает льготы по обеспечению кредитов предприятий под залог государственной собственности, входящей в перечень объектов залогового фонда области.
«Рассмотренные изменения направлены на повышение инвестиционной привлекательности региона. Привлечь дополнительные средства в экономику области можно и нужно, создав оптимальные условия для работы инвесторов», — отметил депутат Заксобрания, председатель комитета по экономике и промышленности Николай Пугин. Пугин всегда говорит что-нибудь правильное.