08-08-25

Политика

Солнце может быть только одно

Около года назад заместитель губернатора Нижегородской области Сергей Потапов неосторожным высказыванием открыл дискуссию о новой региональной элите. Прошел год. Попыток вернуться к дискуссии Потапов не делает. Не получилось у Валерия Шанцева и Сергея Потапова создать новую элиту. Между тем, в самой нижегородской элите идут сложные процессы.

Померяться потенциалом

Многие эксперты упрощенно делят региональную элиту на нижегородскую и московскую. Мол, противоборство между ними все и определяет. На самом деле взаимодействие между ними носит более сложный характер. Москвичи (и Шанцев в том числе) стали больше нижегородцами, а нижегородцы стали больше москвичами. У нижегородской элиты больше нет комплекса неполноценности перед москвичами, которые здесь здорово заземлились.

За три года губернаторства Валерия Шанцева ситуация существенно изменилась в мотивации элит. В свое время Николай I (практически чистокровный немец) говорил: «Русские дворяне служат государству, а немецкие — мне». Нижегородские члены областного правительства начинали служить региону, а теперь служат лично губернатору. Московские члены областного правительства начинали служить губернатору, а теперь служат своему карману.

Отсюда и слабость московской элитной группировки в политической сфере. Никто из москвичей не рвется, например, в состав Законодательного собрания, хотя от них этого ждали даже в 2006 году. Получается, что в экономической сфере москвичи сильнее нижегородцев, а в политической потенциал местных намного больше, но он в силу целого ряда причин не реализуется.

Входишь в команду — выполняй команды!

Политическая активность нижегородской элиты блокируется губернатором Валерием Шанцевым и его политблоком (заместитель Сергей Потапов, главный аппаратчик Анатолий Силаев, куратор СМИ Евгений Муравьев). Эти люди очень умело делают ставку на управляемых и подконтрольных представителей нижегородской элиты. Среди выдвиженцев Шанцева разные люди, но все они неопасны для губернатора как политические конкуренты. Например, в председатели Законодательного собрания Нижегородской области выдвинут опытный и возрастной Виктор Лунин. Ожидалось, что он сумеет себя поставить если не перед губернатором, то перед всей остальной исполнительной властью. Но Лунин наотрез отказался от роли политика. Он занялся законотворчеством и крайне доволен тем, что обосновался на бесконфликтной позиции. Одна беда — председатель ЗС НО Лунин не контролирует депутатский корпус. Он не способен консолидировать депутатов ни на поддержку Шанцева, ни на полемику с ним. Если исходить из формулировки заместителя губернатора Потапова, согласно которой в элиту входят те, кто определяет дискурс в своей сфере, то даже спикер ЗС НО не в полной мере отвечает этому формату элитного игрока. По должности Лунин в элиту входит. Никто не требует, чтобы Лунин публично пикировался с Шанцевым. Но кто как не председатель ЗС НО должен в тиши кабинета поправлять чересчур эмоционального главу региона? Законотворчеством есть кому в парламенте заниматься, а вот право политической корректировки есть только у Лунина, и он этим правом пользоваться не умеет. Не политик он, а бухгалтер, который хочет спокойно встретить старость.

По отдельным направлениям у многих депутатов ЗС НО есть своя позиция, но стереовзгляда нет. Прерогатива комплексной оценки принадлежит только одному человеку во власти — губернатору Нижегородской области.

По партийной линии политическая активность была заблокирована по-другому. В руководство нижегородского регионального отделения «Единой России» выдвинуты индивидуально слабые личности, которых обычно именуют «серыми пиджаками». Всем понятно, что партийные списочники Сергей Некрасов и Алексей Бобров не являются лидерами партии, их роль — ретранслировать даже не волю губернатора, а его аппарата.

В одном своем интервью Сергей Потапов примерно так охарактеризовал правила игры при Шанцеве: входишь в команду (а никто прямо не заявлял о своем нечленстве в команде губернатора) — выполняй команды! Получается, что элита носит чисто прикладной характер. Это механизм реализации решений, которые принимаются либо одним человеком, либо от имени одного человека.

Собственно, год назад, открыв дискуссию о новой элите, заместитель губернатора Сергей Потапов и говорил, что подразумевает под этим создание моноэлиты под губернатора Шанцева: один вождь — одна элита — один народ, желательно голосующий за правящую бюрократию.

Убрать лишнее

Чтобы был один вождь и одна элита, нужно не только продвигать бесперспективных и подконтрольных людей, но и прижимать людей сильных, амбициозных, а также склонных к пиару. Из руководства ЗС НО вывели Евгения Люлина. Нижегородскую команду депутатов Госдумы зачистили от излишне либерального Алексея Лихачева. Серьезно скорректирован состав правительства Нижегородской области под вкусы московской команды.

Явно не в фаворе у Шан­цева, Силаева, Потапова и Ко Нижнего Новгорода Вадим Булавинов, депутат Госдумы Роман Антонов: за их излишнюю самостоятельность — в команду входят, а указания иной раз не выполняют.

Валерию Шанцеву и его окружению не нужны сильные политические лидеры и управленцы: нужны чистые исполнители, «автоматчики губернатора», которые действуют только от имени и по поручению главы Нижегородской области

Политический блок в пра­ви­тельстве Шанцева делает так, чтобы сильные нижегородцы — вице-губер­натор Виктор Клочай и заместитель губернатора Влади­мир Иванов — оставались в тени: на небе может быть только одно солнце. Московские члены правительства появляются на телеэкране гораздо чаще Клочая и Иванова. Мало того, что этих управленцев держат в рамках, но и население не получает значимой информации о состоянии нижегородской промышленности, инвестиционной и бюджетной сферах. Вместо этого мы слышим рассказы о состоянии нижегородского футбола, о перспективах развития туризма и прочих второстепенных вопросах. В одном из своих телеинтервью Валерий Шанцев посетовал на то, что в его окружении он не видит себе преемника. Мол, то ли не повезло в этом плане, то ли не доработал. На самом деле, тот же Владимир Иванов вполне готов заменить Шанцева на посту губернатора.

Валерию Шанцеву и его окружению не нужны сильные политические лидеры и управленцы. Им нужны чистые исполнители, «автоматчики губернатора», которые действуют только от имени и по поручению главы Нижегородской области.

Что касается экономической элиты, то москвичи создали такие условия, что прописаться в ней могут только представители крупных компаний. Если брать строительную сферу, то это прежде всего Нижегородстрой, Мостотряд №1, Жилстрой-НН. Тот, кто опоздал к 2006 – 2007 годам создать мощную экономическую структуру, тот обречен на статус аутсайдера.

Местных — в расход

Москвичи, взявшись формировать новую нижегородскую элиту, столкнулись с трудностями. На довыборах глав районов произошло несколько срывов, когда нижегородский Кремль не сумел определиться с проходными кандидатурами от «партии власти». Избрание секретаря политсовета «Единой России» в Варнавинском районе стало притчей во языцех. Ставка на нейтрального руководителя ГЖД Сергея Козырева тоже симптоматична: не знали кого выдвинуть, поэтому предложили баллотироваться монополисту, чтобы никто не посчитал себя выигравшим или проигравшим.

За три года работы Шанцева в Нижегородской области не появилось узнаваемых фигур, которые бы что-то определяли в регионе. Значительная доля правительственного пиара сосредоточена на фигурах москвичей: Потапов, Живихина, Англичанинов, Крючков, Мошонкин, Сватковский.

Мы ничего не знаем о новых промышленниках и бизнесменах «шанцевского призыва». Много говорится о развитии спорта в Нижегородской области, но где наши олимпийцы, которые проявили себя в последние 2–3 года? Их нет. Нижегородское представительство в олимпийском Пекине довольно слабое. А где новые журналисты, которые могли бы воспеть трудовые подвиги Шанцева и его команды? Их тоже нет. В Общественной палате знакомые все лица. А что они там определяют? Ничего. Получается, что политический блок губернатора работает не на продвижение новой элиты, а на губернатора Валерия Шанцева. Нет новой элиты, а есть старая элита, которая присягнула новому губернатору.

Сейчас политический блок правительства Валерия Шанцева вбрасывает новый миф о том, что губернатора и других москвичей нижегородцы признали своими. К этому постулату замгубернатора Потапова нужны пояснения. Как известно, в 2005 году значительная часть нижегородцев просила Шанцева сделать им «маленькую Москву». Сейчас понятно, это этого не получится. Иллюзии развеялись. В лучшем случае мы получим более привлекательный Нижний Новгород, в худшем — город вообще потеряет свое лицо. Шансы тут 50 на 50. В этом плане «московскость» Шанцева уже действительно неактуальна. Часть нижегородской элиты попыталась ухватить Валерия Павлиновича за фалды и стать москвичами де-факто. Но шанцевские москвичи их таковыми не признали. Своих людей они берегут, а нижегородцев считают расходным материалом. Пример с бывшим лидером нижегородских «единороссов» Сергеем Некрасовым показателен. Понятно, что его подставили со сделкой по ДК имени Свердлова. Ясно, что ему обещали, что все будет тип-топ. Но когда стало жарко, Некрасова списали в расход. Не стал он своим для москвичей.

В свою очередь Валерий Шанцев не считает нижегородцев ровней москвичам. Когда он приехал сюда, разница между «нами» и «ими» формулировалась так: москвичи работают больше нижегородцев в четыре раза. Сейчас губернатор и его окружение потчуют нас лубочными рассказами о нетребовательности нижегородцев. Им, мол, ничего не надо, только на Шанцева вживую периодически хотят смотреть. А значит, и дальше можно вести политическое, экономическое и пропагандистское наступление на толпу нижегородцев. Это правильная стратегия Шанцева: пока не сформируется ответственная нижегородская элита, тут можно делать все, что угодно, и так, как угодно. Что, собственно, и происходит.

Виктор Деменев