09-04-20

Политика

«Где деньги, Зин?»

Нижегородский губернатор не может привыкнуть к сложностям

Мягко говоря, авантюрную финансовую политику проводят в 2009 году губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и его правительство. В областном бюджете денег нет, приходится брать кредиты, а обещания государственной поддержки со стороны региона и увеличения социальных расходов звучат все чаще. Вершиной регионального авантюризма стало заявление Шанцева о том, что в результате налогового аудита нужно бы вернуть «ГАЗу» 2 млрд рублей в счет переплаты налогов за прошлые годы. Возникает вопрос: где деньги взять?

Заместитель губернатора Валерий Англичанинов признал тот факт, что федеральное правительство денег на метромост через реку Оку не дает, но он обещает их найти — интересно, как…

Официальные данные говорят о том, что за январь–февраль нынешнего года в областной бюджет поступили доходы в размере 8,3 млрд рублей. Это 8,4% к уточненному плану бюджета на 2009 год. Ясно, что половину января экономика России и Нижегородской области не работала. Так что данные цифры не отражают в полной мере сложившуюся ситуацию. Такими темпами можно за 2009 год получить доходы областного бюджета в размере 50 млрд рублей. При плане 83 млрд рублей. Но понятно, что даже при раскочегаривании экономики план выполнен не будет. В лучшем случае доходы составят 70–74 млрд рублей. Показателем сложности нынешнего положения является то, что областное правительство выживает за счет кредитов. За январь-февраль 2009 года оно взяло в кредит 700 млн рублей. Скорее всего, кредитование расходов будет увеличиваться.

В январе-феврале расходная часть бюджета была щадящей. Почти не финансировалось капитальное строительство. Лишь с 1 апреля произошел переход на новую систему оплаты труда бюджетной сферы. В планах эти средства заложены, но будут ли они де-факто?

Плюс к этому на заседании Законо­дательного собрания в марте нынешнего года вице-губернатор Владимир Иванов заявил о том, что на 400 млн рублей в областном бюджете придется увеличить статьи о социальной защите населения. На поддержку экономики нужно еще 2,84 млрд рублей, которые не предусмотрены в бюджете.

Совсем недавно заместитель губернатора Валерий Англичанинов признал тот факт, что федеральное правительство денег на метромост через реку Оку не дает, а для пуска автомобильной его части в конце 2009 года нужно еще как минимум 3 млрд рублей. И их, как утверждает Англичанинов, найти удастся. Откуда же их взять?

Валерий Шанцев, как и предсказывалось, оказался губернатором экономического роста. И бледно выглядит в период спада и стагнации. Нижегородский губернатор привык к увеличению расходов и никак не может остановиться. Удивительно, что «затормозить» его не могут ни вице-губернатор Иванов, ни министр финансов Сулима

Если участь 2 млрд рублей для «ГАЗа» в счет переплаты налогов, то нужно уже сейчас находить примерно 8,2–8,3 млрд рублей на вышеуказанные цели.

Итак, мы видим удручающую картину: план по доходам не выполняется, происходит увеличение государственного долга Нижегородской области. А параллельно идет то ли резкое увеличение расходной части бюджета (что невозможно из-за достижения предельного размера дефицита бюджета уже сейчас), то ли коренной пересмотр политики расходов. Понятно, что есть обязательные расходы, которые не тронешь. Значит, надо перебрасывать средства с программы развития на поддержку экономики. А это означает, что строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, дома правительства надо заморозить в первую очередь. Но нет — экономят на строительстве детских садиков. Еще несколько месяцев назад губернатору Шанцеву указывалось на то, что рекламные проекты нужно отодвинуть на несколько лет. Однако желание показать себя в Москве накануне августа 2010 года взяло верх. Конечно, никто не будет считать, сколько денег окажется закопано в землю в результате такой экономической политики областного правительства, сколько средств будет затрачено неэффективно, нерационально. Ясно только одно — это миллиарды рублей.

Валерий Шанцев, как и предсказывалось, оказался губернатором экономического роста. И бледно выглядит в период спада и стагнации. Нижегородский губернатор привык к увеличению расходов и никак не может остановиться. Удивительно, что «затормозить» его не могут ни вице-губернатор Иванов, ни министр финансов Сулима. Они наверняка видят нарастающие диспропорции областного бюджета, когда доходы меньше плановых, а новые расходы все декларируются и декларируются. Вместо заслушивания ежемесячной информации об антикризисных мерах и положении в экономике, депутатам ЗС НО следовало бы заняться своим делом: рассмотреть ход выполнения областного бюджета и основные направления его корректировки. Иначе можно будет получить не просто неконтролируемую ситуацию в бюджетной сфере, но и вариант предбанкротного состояния с элементами внешнего управления из Минфина РФ.

Виктор Деменев