09-06-08
Среда обитания
Битва на воде
Полемика вокруг Чебоксарского водохранилища поднялась на новый уровень
В конце прошлой недели стало известно, что президент России Дмитрий Медведев дал поручение Правительству РФ принять меры по завершению разработки проекта строительства Чебоксарской ГЭС. Речь идёт о спорном вопросе — поднимать уровень Чебоксарского водохранилища или нет. Мнения расходятся ровно настолько, насколько расходятся интересы затронутых проблемой регионов — Чувашской Республики, Марий Эл и Нижегородской области.
Изменение уровня водохранилища связано с решением проблемы судоходства на Волге. В настоящее время глубина Волги в районе посёлка Большое Козино в Нижегородской области не позволяет судам проходить с полной загрузкой. Многие специалисты высказывают опасение, что если не остановить процесс обмеления Волги, то в недалеком будущем она разделится на верхнюю Волгу и нижнюю Волгу.
При этом повышение уровня водохранилища — это только один из предлагаемых способов. Второй состоит в том же подъёме, но до отметки 65 метров, и строительстве моста в Нижегородской области, согласно третьему — необходимо построить низконапорную плотину с мостовым переходом в Городецком районе Нижегородской области, четвертым также запланировано строительство низконапорной плотины, но без мостового перехода.
Руководство Нижегородской области отстаивает вариант со строительством низконапорной плотины (то есть гидроузла). Это сооружение представляет собой судоходные шлюзы размером 300х30 метров, собственно плотину с напором четыре метра и земляную дамбу. В отличие от обычного гидроузла создавать водохранилище не потребуется, поэтому действие гидроузла на экологию будет более щадящим. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев уже заявлял, что строительство плотины включено в федеральную программу строительства объектов транспортной инфраструктуры до 2015 года. В апреле заместитель губернатора Нижегородской области по строительству и энергетике Валерий Англичанинов рассказал общественности, что проектирование строительства низконапорного гидроузла начнется в 2009 году. Стоимость проектирования составит порядка 3,5 млрд рублей за счет федерального бюджета. Согласно постановлению Правительства, всего на этот проект предусмотрено выделение 40 млрд рублей.
Как объяснил Англичанинов, за счёт строительства плотины будут решены две стратегические задачи — в частности, вопрос о прохождении больших судов (грузоподъемностью до 5 тысяч тонн) на всем протяжении Волги. Плюс это позволит вывести транзитный и местный транспорт из Нижнего Новгорода и разгрузит двухполосный мост через Волгу.
Нижегородское правительство совсем недавно выражало уверенность, что в ближайшие 10 лет проблема поднятия уровня воды в Чебоксарском водохранилище не будет актуальной для региона. И вот в пятницу президент Медведев дал поручение закончить разработку проекта. Теперь начинается конкурс лоббистских возможностей губернаторов
Республика Чувашия предлагает поднять уровень воды в Чебоксарском водохранилище, которое находится выше по течению Волги, однако в этом случае большая часть прибрежных территорий, по мнению нижегородских экспертов — официальных и общественных, — окажется затопленной. За счет поднятия уровня воды власти Чувашии рассчитывают решить свои проблемы и свои «стратегические задачи» — улучшить качество питьевой воды в Чебоксарах и увеличить объем добываемой электроэнергии Чебоксарской ГЭС.
Последнее не отвечает экономическим интересам Нижегородской области и, как сказал Шанцев, «не является стимулом» для нашего региона. Вдобавок нижегородский губернатор пообещал, что «Нижегородская область к 2015 году не только удовлетворит собственные потребности в электроэнергии, но и будет поставлять ее в другие регионы».
В июле 2008 года Правительство РФ дало поручение разработать сетевой график мероприятий по решению вопросов подъема уровня Чебоксарского водохранилища с учетом предложений, высказанных руководством Чувашской республики. А нижегородское правительство совсем недавно выражало уверенность, что в ближайшие 10 лет проблема поднятия уровня воды в Чебоксарском водохранилище не будет актуальной для региона. В частности, министр инвестиционной политики Нижегородской области Дмитрий Сватковский заявлял, что «обсуждение данной проблематики на высшем государственном уровне затухло в связи с доводами экологов».
Уверенность в успехе ещё в октябре на встрече с бывшими первыми секретарями Горьковского областного комитета ВЛКСМ высказал и Шанцев, заявив, что доводы правительства Нижегородской области против подъема уровня Чебоксарского водохранилища находят понимание в федеральном правительстве: «Минтранс России полностью разделяет нашу точку зрения на проблему Чебоксарского водохранилища».
О готовности отстаивать позицию региона по недопустимости поднятия уровня воды заявлял председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов — этот вопрос неоднократно обсуждался в верхней палате российского парламента. Было заявлено, что Комиссия по естественным монополиям при Совете Федерации сочла «целесообразным не поднимать уровень воды Чебоксарского водохранилища».
Даже во время последней встречи губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева и председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса «чебоксарской теме» было уделено внимание. Стороны сошлись на «необходимости решения данного вопроса на уровне президента и Правительства РФ».
И вот в пятницу президент Медведев дал поручение закончить разработку чебоксарского проекта. Что немедленно вызвало шквальный резонанс по всем фронтам. Высказались представители епархии, коммунисты, экологи. Но всё это фоновый шум. Главное — конкурс лоббистских возможностей губернаторов. А в случае с нижегородским лидером — скорее политический краш-тест. Ибо разговоров о том, что реальный статус Шанцева, несмотря на твёрдую пятёрку, поставленную ему экспертами рейтинга выживаемости губернаторов, на федеральном уровне заметно теряет в весе, ведётся много. Поэтому остаётся надеяться, что персональные кадровые неполадки Валерия Павлиновича не помешают действительно стратегической задаче по отстаиванию интересов региона.
«Епархия против поднятия уровня водохранилища»
В Нижегородской епархии высказались против повышения уровня Чебоксарского водохранилища с отметки 63 м до 68 м, сообщается на сайте епархии. Согласно сообщению, позиция епархии по этому вопросу не изменилась, так как в результате подъема воды могут быть затоплены Макарьевский монастырь и храм в честь святого благоверного князя Александра Невского на Стрелке (Канавинский район, Нижний Новгород).
«Архиепископ Нижегородский и Арзамасский Георгий неоднократно высказывал свое мнение, и оно не изменилось. Нижегородская епархия отрицательно относится к последствиям поднятия воды в Чебоксарском водохранилище», — заявил пресс-секретарь епархии протоиерей Андрей Милкин.
Ещё в сентябре 2006 года Нижегородская епархия выразила обеспокоенность возможностью принятия решения по подъему уровня Волги и выступила за предотвращение разрушения святынь.
«Нас очень беспокоит этот процесс. Время показало, что затопление обширных территорий приносит больше вреда, чем пользы. Непонятно, чем можно оправдать то, что будет затоплено 168 тысяч га. Такие глобальные вопросы не должны рассматриваться в глубине кабинетов чиновников», — заявил журналистам архиепископ Георгий.
«Вызывает опасение судьба Свято-Троицкого Макарьевского Желтоводского монастыря, который стоит на берегу Волги. Это общенациональная святыня. Несмотря на то, что в монастыре есть ряд инженерно-защитных сооружений, никто не может подтвердить, что он не подвергнется затоплению и не погибнет. Нельзя принимать подобные решения без их публичного обсуждения», — добавил он.
Архиепископ Нижегородский и Арзамасский отметил тогда, что в случае необходимости епархия направит обращение к Правительству РФ и президенту РФ, а также обратится за поддержкой по защите и сохранению общенациональных святынь к патриарху Московскому и всея Руси Алексию II.
«Это опасный проект, выгодный небольшой группе лиц»
«В случае подъема уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м на территории Нижегородской области и республики Марий Эл произойдет масштабная и необратимая экологическая катастрофа», — говорится в пресс-релизе нижегородского экоцентра «Дронт».
«Будут затоплены и подтоплены огромные площади лесов и сельскохозяйственных земель, республика Марий Эл потеряет третью часть своей территории; из-за исчезновения проточности резко ухудшится качество воды в реках Волга и Ока (являющихся источником питьевой воды для 2 млн человек); окажутся подтопленными десятки населенных пунктов с неизбежным нарушением всей коммунальной инфраструктуры; погибнут культурные и исторические памятники (Макарьевский монастырь, Староярмарочный собор, собор Александра Невского). Исчезнут огромные площади лесов и среди них остепненные боры по левобережью Волги, по рекам Керженец и Ветлуга, вековые пойменные дубравы. В результате затопления и подтопления погибнут многие ценные растения. Снижение водообмена в водохранилище приведет к ухудшению и без того неблагоприятного гидрохимического и санитарного состояния водоема, особенно на участках, прилегающих к крупным промышленным центрам — Нижний Новгород, Дзержинск, Кстово, Балахна, Правдинск.
Планируемые ограниченные меры инженерной зашиты не смогут предотвратить подтопление огромных территорий. Осуществление же всех необходимых мер потребует средств, многократно превышающих выгоду от производства дополнительной электроэнергии. Этот опасный проект выгоден лишь небольшой группе лиц и противоречит долгосрочным интересам развития Центрального Поволжья».
«Правительство России продавливает «потопный план»
Нижегородское региональное отделение КПРФ намерено направить обращение к президенту РФ и председателю Правительства РФ с требованием прекратить все подготовительные работы к поднятию уровня Чебоксарского водохранилища и сосредоточить все необходимые ресурсы на возведении низконапорной плотины.
Согласно сообщению НРО, «решение руководства России о завершении подготовительных работ для поднятия уровня Чебоксарского водохранилища до отметки 68 м является результатом лоббирования экономических интересов энергетическими монополистами»: «главным аргументом «ГидроОГК» в защиту данного проекта является предполагаемое увеличение в 1,5 раза производства электроэнергии Чебоксарской ГЭС. Между тем, спрос на электроэнергию в России продолжает падать. По данным Системного оператора, за четыре месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он сократился более чем на 6%. Альтернативное решение проблемы судоходства давно известно правительству России и серьезно обосновано специалистами. Также хорошо знают в руководстве страны о негативных экологических последствиях в случае повышения уровня водохранилища до уровня 68 м. Но несмотря на доводы экологов, протесты общественности, наличие разработанного проекта строительства низконапорной плотины в Балахнинском районе, правительство России усиленно продавливает катастрофический по своим последствиям для Нижегородской области «потопный план».
«Строить плотину опасно»
По мнению директора ОАО Чебоксарская ГЭС» (филиал ОАО «ГидроОГК») Владимира Дорофеева, строительство мостового перехода с низконапорной плотиной повлечет сложный и опасный для населения Нижегородской области, республик Марий Эл и Чувашия пропуск паводка.
По его словам, с появлением низконапорного гидроузла Чебоксарское водохранилище разделится на два: малое, которое будет наполнено до проектной отметки в 68 м, и большое — его строительство пока не завершено.
В течение всего строительства низконапорного гидроузла будут нарушены илистые отложения на дне реки, считает Дорофеев. Они попадут в водозаборы на территории Нижегородской области, республик Марий Эл и Чувашия и ухудшат качество питьевой воды. Республики Марий Эл и Чувашия не имеют артезианских скважин — водозабор идет из водохранилища, а значит, в период строительства низконапорного узла для отметки 63 метра вся грязь пойдет в водопровод, объяснил Дорофеев.
Низконапорный гидроузел должен периодически наполняться и спускаться, продолжал директор Чебоксарской ГЭС. Однако расчётов, как возможные периодические колебания уровня скажутся на оползнях, угрожающих всему побережью, как повлияет строительство низконапорного гидроузла на популяцию рыбы, никто не делал.
Стоимость строительства низконапорного узла сопоставима со стоимостью обустройства всего водохранилища, считает Дорофеев. По его словам, переезд через Волгу, на котором настаивает Нижегородская область, можно решить путем строительства моста, что во много раз дешевле.
«Это важно для Чувашии»
По сообщению пресс-службы администрации президента Чувашии со ссылкой на главу региона Николая Федорова, стоимость проекта по поднятию уровня Чебоксарского водохранилища составляет порядка 50 млрд рублей. По его словам, предполагается создание примерно 13 тысяч рабочих мест.
Будет задействовано свыше тысячи единиц тракторной и другой техники, более 100 судов, использованы железобетонные конструкции, что, как отметил Федоров, чрезвычайно важно для предприятий машиностроительного комплекса и стройиндустрии республики:
«Это результат нашей многолетней и кропотливой работы по преодолению различных факторов преимущественно субъективного характера, которые возникли десятилетия назад в силу ряда причин. Помимо социально-экономического эффекта, проект предполагает решение проблем экологии, судоходства и энергетики, позволит увеличить объемы вырабатываемой электроэнергии минимум на 60%».
Эмилия Новрузова