09-06-29

Экономика

Учат чиновники, учит милиция…

В Нижегородской области займутся антикоррупционным просвещением молодежи

Председатель ТПП Дмитрий Краснов просит не валить проблему коррупции на власть

Члены правительства одобрили областную целевую программу по противодействию коррупции. Теперь речь идёт об «антикоррупционном просвещении». Будут обучать и воспитывать молодежь. Причем это самое «просвещение» вкупе с профилактикой, похоже, и есть тот конек, на котором нижегородские чиновники собираются выезжать в своих отчетах о проделанной работе перед своими федеральными собратьями.

По данным соцопроса, проведенного Торгово-промышленной палатой Нижегород­ской области, 86% нижегородцев сталкивались с фактами коррупционных проявлений. Ядро коррупции составляет взяточничество: более 64% респондентов давали незаконное вознаграждение должностным лицам в течение предыдущих 12 месяцев. Вместе с тем, 67% опрошенных меры, предпринимаемые государством в сфере противодействия коррупции, эффективными не считают. По мнению председателя Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрия Краснова, предприниматели и чиновники одинаковы виноваты в коррупции. И далее — вывод, неожиданный для человека, призванного защищать интересы предпринимательского сословия: «Не надо все валить на власть!». А на кого же, простите, «валить»? — «В школах коррупции не меньше, поэтому воспитывать людей надо со школы». А вот как и кто конкретно будет заниматься антикоррупционным просвещением подрастающего поколения, в программе как раз не написано.

Не написано в ней и сколько денег потребуется для воплощения планов в жизнь. «Программу утверждаем без денег — не странно ли?» — задался вопросом председатель Законодательного собрания Нижегородской области Виктор Лунин. «Начнем пока без денег — в рамках уже существующих программ по борьбе с коррупцией», — объяснил начальник управления по обеспечению экономической безопасности, взаимодействию с правоохранительными органами и мобилизационной подготовке аппарата губернатора и правительства Сергей Васильев. Заместитель прокурора Нижегородской области Евгений Денисов предложил отразить «количество денег, необходимых на борьбу», отдельным правовым актом. Из чего можно сделать, по крайней мере, два вывода.

Первый — антикоррупционных программ, на самом деле, уже довольно много, и федеральных, и региональных. Например, еще 28 февраля 2008 года был принят во втором чтении закон о противодействии коррупции в Нижегородской области. Тогда хотели бороться с коррупцией, проводя экспертизы нормативных правовых актов и антикоррупционного мониторинга. Другое дело, что принимали его до вступления на пост нынешнего президента. Чьё жёсткое отношение к коррупции известно всем. Когда с самого верха прозвучали громкие призывы «на борьбу», региональным чиновникам стало ясно, что в ответ необходим один комплексный документ — и он появился. Лишних денег в региональном бюджете нет, поэтому пока решено бороться с взятками, что называется, «голыми руками». И что самое интересное, борьба эта почти не конкретизирована. А чиновников областного правительства, похоже, занимают другие вопросы. Например, первого заместителя губернатора Владимира Иванова больше интересует тема, «почему в программе нет ответственных за проведение мероприятий». А другого зама, Александра Цапина, взволновало, какое ведомство будет отвечать за размещение антикоррупционной рекламы в СМИ.

С точки зрения губернатора Валерия Шан­це­ва, программа важная и своевременная, потому что «надо человеку с самого его рождения дать понять, что коррупция — это плохо». После чего добавил, что в каждом госучреждении должны быть разработаны свои планы по борьбе с коррупцией, «ситуация с которой не безнадежна, если мы будем бороться с ней все вместе одной командой». Губернатор пояснил, что «все законы Нижегородской области пишутся под честных людей, однако честные люди от них и страдают, поскольку законы нередко превращаются в шлагбаумы». После чего пустился в размышления на тему «Увеличение количества коррупционных дел — это минус или плюс?». В свете последних веяний, выяснилось, что, скорее, второе. Потому что оценивать работу на местах по искоренению коррупции, видимо, будут по привычным количественным показателям. А их, извините, особо-то и нет. Губернатор рассказал, чем закончилось дело заместителя руководителя нижегородского «Водоканала», обвинявшегося в присвоении государственных средств на сумму в полтора миллиона рублей. Пока шло следствие, этого человека посадили, но под домашний арест. Сидел он (дома) целых полтора года. И эти самые полтора года лишения свободы он и получил в итоге (не выходя из дома). «Хотя все очевидно было в тот же день, когда он брал деньги», как справедливо заметил губернатор. И, выходит, «все оставшиеся на свободе люди поняли, что ничего особенного не случилось». Поэтому Валерий Шанцев строго-настрого предупредил представителей правоохранительных органов («вплоть до судов»), что теперь ситуация изменится. Возможно, Валерий Павлинович желает по-своему ответить на вопрос, заданный недавно своему окружению Владимиром Путиным: «Где посадки?». Во взгляде губернатора неотвратимо читалось, что, будь его воля, он давно бы осуществил показательные посадки на вверенной ему территории. Однако, судя по всему, мешает судейский корпус. Поэтому в ближайшее время Шанцев, вероятно, усиленно займется этим вопросом. Другое дело, как на новые веяния среагируют сами нижегородские судьи. Посмотрим.

Сергей Анисимов