10-04-05

Политика

Система тушения шапок

или Когда мы услышим правду

В случае политического заказа уголовное дело завели бы в отношении замгубернатора Валерия Англичанинова

В громком деле министр облправительства Никита Гурьев «стал крайним…»

Тема «Нижегородкапстроя» является чуть ли не ключевой в информпространстве региона. Кто об этом только не высказывался! И все же главные выводы впереди. Размах депутатского расследования впечатляет — уже есть документ из 52 страниц. Это настоящая бомба, но не факт, что ей дадут взорваться. Поэтому хотелось бы поглубже погрузиться в тему, которая, видимо, будет засекречена.

Виктор ДЕМЕНЕВ: Абсолютно не согласен, что уголовное дело по «Нижегород­капстрою» политическое. Пресс-секретарю губернатора Евгению Муравьеву просто нечего сказать. Министр социальной политики Никита Гурьев не является политической фигурой. Если бы тут был политический заказ, то уголовное дело завели бы в отношении заместителя губернатора Валерия Англичанинова. Поэтому о Гурьеве надо было сказать так: «Стал крайним…». Хотя это тоже политическое решение — свалить все на крайнего.

А вот собственно «Нижегород­кап­строй» — это большая политика в маленькой Ниже­городской области. Эта строительная компания и все, что вокруг нее происходило, и есть зеркало «шанцевского режима» или московской экспансии в нашем регионе.

Как утверждают специалисты в строительной сфере, СУ-155 и его региональные филиалы и дочки, вроде «Нижегородкапстроя», идут в субъекты Федерации не с высокими технологиями. Они несут отторгнутый Москвой эконом-класс. Я слышал, что до Нижнего Новгорода СУ-155 хотела обосноваться в Кирове, мол, там пипл все схавает. Но их туда якобы не пустили. Тогда они решили зайти в Нижний Новгород. Под административным прикрытием Шанцева и Англичанинова?

Денис НИКИФОРОВ: Я все же склоняюсь к тому, чтобы назвать это дело политическим. Не потому, что я согласен с Муравьевым, а потому, что если знать схемы захода родных главе региона компаний, то все встает на свои места. Вы помните, что припадки радости нижегородцев от того, что Нижегородскую область возглавил москвич, разбавили истерики местного строительного бизнеса. Крупные застройщики сразу поняли, кто приедет в регион в троянском коне по имени «Валерий Шанцев». Правильно, столичный строительный бизнес. И создание ассоциаций местных застройщиков стало слабым ­ответом на первые удары топора в нижегородском лесу неосвоенных участков. Губернатор не просто занимался решением политической задачи подчинения глав МСУ — он забрал у них из рук главный ресурс. Землю. А земля, как известно, редкая вещь — её не ­производят. Поэтому приход в регион СУ-155 — это заслуга губернатора. Его политика. И дело вокруг «Нижегородкапстроя» все же политическое.

В.Д.: Говорят про «Нижегородкап­строй» — подразумевают заместителя губернатора Англичанинова и наоборот. Это правильно и неправильно. Ясно, что о Шанцеве не надо забывать. Почему? Потому что «Ниже­город­капстрой» дошел до того, что, как говорится в футболе, перестал видеть границы поля. Каких только нарушений не было с этим строительством на улице Богдановича! Знающие люди мне говорили, что эта компания вообще не должна была участвовать в тендере — у них якобы размеры квартир не соответствуют требованиям. Но это мелочи. Очевидно, что готовность домов там была ниже установленных Фондом поддержки реформирования ЖКХ 70%. По данным Счетной палаты и прочим прикидкам, готовность домов составляла 57—58%. Мало кто знает, что есть два критерия оценки готовности домов: визуальный и стоимостный. Визуальный дает очень грубую оценку. Поэтому в министерстве социальной политики и жилищного фонда решили ориентироваться на стоимостный. И вот тут «Нижегородкапстрой» и погорел. По расчетам министра Гурьева, согласно этому критерию готовность домов достигла 70%, а де-факто, видимо, нет. О чем это свидетельствует? О заниженной смете или о воровстве средств? Скорее всего, о втором.

Ну, и это еще не все. Известно, что государственный контракт с «Нижегородкапстроем» составил более 400 млн рублей. Фирма должна была получить аванс в 30% от этой суммы (130 млн рублей) и строить до сдачи объекта. Потом бы «Нижегородкапстрою» доплатили недостающую сумму в 70%. Однако в этих двух больших домах были квартиры не только для жителей ветхого фонда. Там были и квартиры дольщиков. А эти дольщики выкупили, кажется, только 43?% квартир. Фактически у компании не было средств достраивать эти большие дома. Поэтому им перечислили 60% средств от госконтракта, то есть 200 млн рублей. Это означает, что федеральными деньгами беспроцентно прокредитовали компанию, которая вдруг забуксовала в бизнесе. Видимо, для этого «Нижегородкапстрой» и вошел в федеральную программу. В ходе депутатского расследования звучали намеки на то, что «Нижегородкапстрой» завяз не только на этих объектах по улице Богдановича, но и в целом: то ли покровители из коридоров власти залезали в кассу, как в свой карман, то ли финансовый поток вообще проходил мимо. Во всяком случае в некоторые моменты СУ-155 перечисляла «Нижегородкапстрою» какие-то суммы, чтобы не останавливать строительство. В подтверждение этого могу сказать: деньги по госконтракту приходили на счета в одних банках, а строительство домов на улице Богдановича финансировалось со счетов других. Что это было? Нецелевое использование средств?

Д.Н.: Ну отчего же сразу нецелевое? Это могут быть финансовые схемы, в которых можно не найти ничего незаконного. А отношения с Фондом содействия реформированию ЖКХ у Нижегородской области вообще высокие.

Фонд уже неоднократно подвергал регион порке и перекрывал получение средств. Вот и на этой неделе появилась информация, что Фонд приостановил финансовую поддержку. Официально в ходе рассмотрения отчетов о реализации программ Нижегородской области за 2009 год был выявлен факт оплаты за счет средств Фонда ЖКХ стоимости приобретаемого жилья по цене, превышающей 30 тыс рублей за 1 кв. м, что не соответствует решениям правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики. К тому же, Фонд волнует наличие региональных нормативно-правовых актов, вступивших в силу не позднее 1 января 2010 года и устанавливающих предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. То есть претензий достаточно. И что толку, что министр Никита Гурьев посещал Москву с целью договориться, о чем и рапортовал в начале февраля?

Разве это вопрос компетенции и полномочий министра Гурьева — перекрывать кислород избранной строительной компании? Нет. Это вопрос политический

В.Д.: Когда я узнал, что на Никиту Гурьева заведено уголовное дело, я удивился. Известно, что по условиям контракта, аванс в 30% от общей суммы был застрахован. Договором предусматривалось, что если жилые дома не сдаются в эксплуатацию примерно 5 августа 2009 года, страховая фирма обязуется выплатить эти 130 млн рублей государству. Министерство социальной политики и жилого фонда не затребовало этих средств со страховой компании. Вот в этом и обнаружил криминал. Но разве нет криминала в том, что готовность домов была ниже 70?%, в том, что аванс был выплачен в размере 260 млн рублей, а не 130 млн? Разве можно было давать государственные средства фирме, которая финансово просела настолько, что не могла выполнить условия договоров с дольщиками?

Я полагаю, что дело хотят спустить на тормозах. Дома достроят, и со страховой компании, с «Нижегородкапстроя» стребуют неустойку с учетом полного срока задержки сдачи объекта. И уголовное дело будет благополучно закрыто. Все это, с моей точки зрения, имитация. Ведь надо как-то реагировать на ситуацию, которая получила резонанс на федеральном уровне. Поэтому юрист Гурьев выглядит бледно. И губернаторский пресс-секретарь Муравьев не обвиняет прокуратуру в весенней экзальтации.

Давайте говорить честно: Гурьев выступил в роли, как это принято говорить, «стрелочника». Не на его уровне принималось участие об участии «Нижегородкапстроя» в федеральной программе. Не он решал вопрос и по наступлению страхового случая. Если я не ошибаюсь, то нужно было сначала разорвать контрактные отношения с «Нижегородскапстроем» и только тогда идти в страховую компанию за 130 млн рублей. Разве это вопрос компетенции и полномочий Гурьева — перекрывать кислород ­избранной строительной компании? Нет. Это вопрос политический.

Д.Н.: В этом фарсе много действующих лиц. И Гурьев — один из них. Но мне ­особенно нравится партия Муравьева–Караулова. Достаточно слабый, сумбурный и разбавленный эмоциями, в которых растворились комментарии депутата Госдумы Романа Антонова, сюжет в «Моменте истины» — а в Белом доме сразу же включилась система пожаротушения всех вспыхнувших шапок. И пресс-секретарь Муравьев бросился носить ведром воду. Выступил со смешным открытым письмом в адрес журналиста Караулова. Ну, вот не везет Муравьеву в Нижегородской области. Все, чем он останется в журналистской памяти, так это завинчиванием гаек и письмами о фанаберии и весенних обострениях. Фрейд бы рыдал над этими откровениями.

А результаты депутатского расследования будут погребены, как бы ни подогревались желанием местного строительного бизнеса повалить дуб «Нижегородкапстроя», выросший на их грядках из принесенного московским ветром желудя. Есть ощущение, что неозвучивание итогов 25 марта на заседании регионального правительства вызвано не желанием добрать информацию: видимо, просто по робким росткам депутатского мнения кто-то ездит на асфальтовом катке. И нетрудно догадаться кто именно.

В.Д.: Я тоже думаю, что сейчас предпринимаются некоторые усилия, чтобы программный, серьезный доклад о «Нижегород­капстрое» не прозвучал. Пусть будет карауловская слабая, эмоциональная программа. Можно послушать и странные заявления губернатора Валерия Шанцева о том, что во всем виноваты ­морозы ­(плановый срок сдачи объекта был в августовскую жару). Но лишь бы не настоящий разбор полетов. Потому что банкротство «Нижегородкапстроя» — это банкротство режима Шанцева. То или иное отношение заместителя губернатора Англичанинова к строительной компании — это частность, на которой можно и не зацикливаться. Власть боится аргументированных политических обобщений на основе конкретных экономических показателей. Реальный, а не карауловский момент истины наступит 29 апреля на заседании Заксобрания, где должен прозвучать вопрос о депутатском расследовании по «Нижегородкапстрою». Не верю я в то, что его не засекретят. Устроят какое-нибудь закрытое совещание, и на фракции «Единой России» запретят его тиражировать в СМИ.

Д.Н.: Наверное, с подобными ситуациями можно было бы справиться всей административной машиной, если бы не было критического числа задетых и растоптанных губернатором интересов и принципиального отношения правоохранительной системы. Причем в действенность первого верится больше, чем во второе. Ну и щекотно губернатору в этой истории еще и оттого, что летом ему предстоит выглядеть как герою анекдота про мужика, который выступает в цирке, стоя на арене весь в белом, а вокруг все в навозе. Наш губернатор, кстати, тоже цирк любит.

ps В среду сотрудники ГУВД изъяли из офиса «Нижегородкапстроя» оригиналы договоров долевого участия строительства домов по ул. Богдановича. Об этом НИА «Нижний Новгород» рассказал генеральный директор ОАО Андрей Искрин.

По его словам, ГУВД по Нижегородской области 31 марта провело повторный обыск в их офисе. В результате были изъяты договоры долевого участия в строительстве домов № 8, 9.

По словам Искрина, у компании вызывает «обеспокоенность то, что в ходе обыска были изъяты списки дольщиков домов, а также оригиналы договоров», хотя ОАО «сотрудничает с ГУВД Нижегородской области по данному вопросу и делает все для скорейшего завершения следствия».

В настоящее время, заверяет гендиректор ОАО, дома построены и готовы к вводу в эксплуатацию. Следующим этапом должно стать оформление права собственности. В обычной практике время между вводом дома в эксплуатацию и оформлением права собственности составляет несколько дней, но теперь этот процесс может ­затянуться.

«Нижегородкапстрой» со своей стороны обязуется предпринять все усилия для того, чтобы не увеличивать это время. Мы заинтересованы в скорейшем оформлении права собственности», — пояснил Искрин.

Виктор Деменев, Денис Никифоров

ОАО «Нижегородкапстрой» было создано в 2005 году для реализации инвестиционных программ в области жилищного и коммерческого строительства. Учредителями выступили Группа компаний «СУ-155» (Москва) и правительство Нижегородской области (доля 25?%+1 акция).

реплика на АПН-нн

«Это дело возникло вследствие определенного расклада сил в партии власти»

Владислав Егоров,

депутат Законо­дательного собрания Нижегородской области, секретарь НРО КПРФ:

Я не могу давать оценок обстоятельствам и ходу уголовного дела в отношении министра Никиты Гурьева, поскольку вопросы степени вины любых должностных лиц — прерогатива правоохранительных органов, а не депутатов. Но поскольку Законодательное собрание Нижегородской области продолжает депутатское расследование по фактам, связанным со строительством жилых домов на улице Богдановича, которое ведет компания «Нижегородкапстрой», я вполне могу дать общую характеристику этой ситуации.

Сегодня ни в стране в целом, ни в нашем регионе ни одно крупное дело не возбуждается без политической подоплеки. И без связи с борьбой за власть сегодня рассматривать такие уголовные дела уже нельзя. Если правоохранительные органы начинают расследование в отношении таких высоких должностных лиц, как министры областного правительства, то это, очевидно, совпадает с чьими-то ­политическими интересами. То же самое можно сказать и об уголовном деле в отношении вице-мэра Нижнего Новгорода Владимира Колчина.

Можно сказать, что правоохранительные институты у нас сегодня не ведут планомерную работу по выявлению фактов нецелевого, неэффективного использования бюджетных средств или недополучения бюджетом средств в результате действий каких-то чиновников. Скорее они действуют импульсивно в связи с политическим давлением, оказываемым на них. Я не могу представить здесь документальную базу, но такой вывод напрашивается из анализа подобных ситуаций, которые периодически всплывают на поверхность, в частности в Нижегородской области и Нижнем Новгороде в течение последних лет.

Думаю, что дело в отношении министра социальной политики Нижегородской области тоже возникло не случайно, а вследствие определенного расклада сил в партии власти. Борьба группировок внутри «Единой России» периодически проявляется через такие скандалы.

Скандал с вице-мэром Колчиным закончился (пока, по крайней мере) без какого-то следственного результата, что не означает, что эта тема окончательно закрыта. Что касается регионального министра социальной политики, то предвосхищать выводы следствия, наверное, не стоит, но и здесь все может закончиться ничем.

Собственно говоря, те, кто стоит за этими политическими заказами, за разбирательствами в отношении высших чиновников, не имеют конечной целью, чтобы следствие закончилось обвинительным заключением. Для них достаточно, чтобы вокруг этой темы в течение нескольких недель, месяцев было много шума, чтобы в средствах массовой информации об этом говорили, чтобы люди видели, что в отношении этого чиновника имеются подозрения. Общественности что подозрение в уголовном преступлении, что факт уголовного преступления — разницы большой нет. Поэтому нужно смотреть, кому это выгодно.