12-02-03

Политика

О вреде нерегулярного кормления, или Почему городские власти получили оппозицию

Неожиданный кризис власти в Нижнем Новгороде, похоже, связан с тем, что не избранный народом глава администрации Олег Кондрашов пытался в 2011 году вести себя так, как это делал всенародно избранный Вадим Булавинов. А ситуации совершенно разные.

Виктор ДЕМЕНЕВ: Когда в политике происходит нечто интересное, эксперты, журналисты и политологи по обыкновению пытаются выстраивать сравнения и аналогии. Новая схема управления в Нижнем Новгороде пока не имеет местного аналога. Поэтому приходится сравнивать сегодняшнее положение Олега Кондрашова с последним годом мэрства Вадима Булавинова, когда были внесены изменения в Устав города и прямые выборы мэра отменили.

Против Булавинова выступили примерно 18–19 депутатов Городской думы, лидерами которых были Олег Сорокин, Олег Кондрашов и Антон Аверин.

Денис НИКИФОРОВ: Дело в том, что сравнивать необычайно интересно. Всё как в детском мультике про кота Огги, научившего тараканов изводить соседского кота. Как только соседский кот ретировался, тараканы принялись за Огги. Вот вам аналогичная ситуация. Кстати, ситуация ещё похожа тем, что мультяшный кот сам подкармливал тараканов. Думаю, при Вадиме Булавинове целый ряд оппозиционных депутатов неплохо «поднялись» в бизнесе. Это не помешало им развязать войну.

В.Д.: Именно так. Считается, что Антона Аверина именно мэр Булавинов и сделал богатым человеком. Есть мнение, что он помог молодому человеку пройти в Гордуму через список «Справедливой России» в 2005 году. Потом Аверин не вылезал из приёмной Булавинова, пока тот не обеспечил ему, так сказать, канал для бизнеса.

Видимо, в какой-то степени Була­винов помог в бизнесе и Олегу Сорокину. Отсюда и идёт версия, что Аверин, Сорокин и Кондрашов ушли в оппозицию не из-за каких-то идеологических разногласий по поводу путей развития Нижнего Новгорода, а потому, что главными придворными бизнесменами оказались не они, а кто-то ­другой. Например, депутат Гордумы?2005 Михаил Жижин.

Д.Н. Бизнес-проекты всегда использовались для сколачивания политических союзов и коалиций. Может быть, это и цинично, но в российских реалиях верно.

В.Д.: Приходилось слышать и такую точку зрения: если бы Булавинов отдал Советский и Канавинский рынки под контроль Олега Сорокина, то никакой оппозиции в Гордуме не было бы. Получается, что Вадим Евгеньевич стал дружить не с теми бизнесменами из числа депутатов Гордумы. И Аверин, Сорокин и Кондрашов перешли в оппозицию.

Д.Н. Да, получается замкнутый круг для мэра. Он кидает жирные куски в обмен на лояльность, откармливает, усиливает влиятельность этих депутатов. И те незаметно начинают от дружеского рукопожатия переходить к сжиманию мэрской шеи. Мол, маловато будет. О том, кого выкормил, мэр начинает понимать только когда в зобу дыханье сперло.

В.Д.: На самом деле Булавинов в конце 2009–начале 2010 года прекрасно понимал, что ему надо использовать бизнес-проекты в политических целях. Чтобы заручиться поддержкой ряда депутатов, имеющих интересы в жилищно-коммунальной сфере, он продал домоуправляющие компании вроде бы лояльным депутатам. Возможно, другие депутаты Гордумы тоже что-то получили от мэра Булавинова. Вот так и делалась городская политика, в которой мэру противостояли могущественные силы. Ведь не секрет, что за ­антибулавиновской оппозицией стояли и облправительство, и полпредство. И всё-таки мэр Нижнего Новгорода имел в Гордуме созыва 2005 года пусть небольшое, но большинство.

Д.Н. На самом деле, Булавинов, являясь нижегородцем и обладая достаточным политическим весом и степенью влияния в городе, мог раздавать не только «на питание», но и по лбу. Поэтому коалиция недокормленных была так сильна именно за счёт тех, кто был за их спинами и подогревал в них уже не только финансовый, но и властный голод. Мол, смотрите, если кормящего свалить, то можно завладеть всей корзинкой с кормом, то есть городом. Этот фокус проходит даже с обезьянами, что уж говорить о высокообразованных и продвинутых бизнесменах.

В.Д.: У Вадима Булавинова было большинство и сразу после муниципальных выборов 10 октября. Порядка 22–23 депутатов считались его людьми. К 25 октября их оказалось уже 19, а к моменту голосования — всего 14. Соответственно, за главу Нижнего Новгорода Олега Сорокина проголосовало 28 депутатов из 42 присутствующих на заседании 25 октября 2010 года. А за главу администрации Олега Кондрашова проголосовало, если не ошибаюсь, 36 из 37 присутствующих.

Видимо, Кондрашов априори решил, что в Гордуме у него нет и не будет депутатской оппозиции, а поддержка намного выше, чем у депутатского начальника Сорокина. За счёт булавиновцев и сторонников экс-председателя гордумы Ивана Карнилина.

Видимо, Олег Кондрашов априори решил, что в Гордуме у него нет и не будет депутатской оппозиции, а поддержка намного выше, чем у депутатского начальника Сорокина. За счёт булавиновцев и сторонников экс-председателя гордумы Ивана Карнилина

Булавинов работал со своими депутатами, действовал против оппонентов. Другая сторона тоже работала с депутатами, как кнутом, так и пряником. А вот после Булавинова с депутатами уже никто не работал.

Д.Н. Это было очень прогнозируемо. Парадокс, но сами выходцы из депутатской среды, понимающие, насколько важно власти иметь диалог с гордумовскими стрелками, утратили это понимание, как только сменили статус. Иллюзия, что «свои поймут», сыграла злую шутку. Депутатский корпус ­продолжает хотеть кушать — ему нужны лояльность, интересные предложения и внимание. Кому нравится по месяцу ждать приёма у Кондрашова?

В.Д.: Да, всё это вызывает недовольство депутатов. Тем более что ряд из них вообще утратили свои позиции в бизнесе. Например, по некоторым подсчетам, в Гордуме обижены шесть депутатов, которые рассчитывали сохранить или нарастить свои позиции в поставках продуктов питания в бюджетные организации. Есть недовольные депутаты, занятые в сфере ЖКХ.?Отдельные депутаты и без участия города переживают трудные времена. Есть и такие, кто в полном порядке, но хотел бы просто расшириться, а городские власти его не слышат.

И вот уже через год у доброй половины депутатского корпуса возникли оппозиционные настроения и претензии к администрации города и её главе персонально. Ведь они видят, как власти расставляют на ключевые посты своих людей.

Д.Н. Не думаю, что во главе угла банальная жадность. Это просто политическая недальновидность, неумение понять, что влияние надо поддерживать, и коалиции на слове «спасибо» не основываются.

В.Д.: Депутатов можно понять. Они привели к власти Олега Сорокина и Олега Кондрашова. У Сорокина и до этого были крепкие позиции в строительстве. Тут вопросов нет. А кроме этого он просто председательствует в Гордуме. Что ему предъявить? Совсем другое дело — Кондрашов. В глазах депутатов он — человек, забывший, что они для него сделали. Депутаты всё больше уверены, что их «кинули».

Казалось, у Кондрашова суперпрочные позиции. Его в том числе избрали секретарем городского политсовета «Единой России». Все тылы прикрыты, и вдруг в Гордуме возникает оппозиция, которая составляет половину списочного состава. А в феврале в оппозицию может уйти квалифицированное большинство депутатского корпуса. Это позволит «снести» Кондрашова в случае открытой конфронтации.

Д.Н. Ситуация очевидна, но я не верю, что депутатам дадут кого-то снести. Город штормило год назад, и сейчас повторение той ситуации будет предотвращаться железной рукой. Понятно, что городские власти, которые уподобились мальчику Серёже из толстовского рассказа про чижика и забыли, что птичку надо кормить, а клеточку чистить, неспособны справится самостоятельно с бунтом. Так что он будет подавлен стальной рукой губернатора. И тогда все те, кто хотел расшириться в бизнесе, резко сузятся и будут дышать, когда им разрешат.

В.Д.: Булавинов управлял городом как хотел потому, что его избрал народ. Кроме того, он позволял расширять свой бизнес лояльным депутатам. Кондрашов пытался рулить городом, как он хочет, опираясь на поддержку области. Оказалось, что даже это у Булавинова получилось лучше.

И дело тут в том, что при Булавинове Гордума ничего не решала, а при Кондрашове решает многое. Сейчас надо не на верхи смотреть, а работать со вчерашними коллегами. Больше и лучше, чем это делал мэр, избранный населением. Иначе Олегу Александровичу никто не поможет.

Виктор ДЕМЕНЕВ, Денис НИКИФОРОВ