12-09-15

Экономика

«Встреча с губернатором помогла установить диалог между властью и бизнес-сообществом»

В концепцию размещения объектов малого бизнеса внесут пожелания предпринимателей

На прошлой неделе в Нижнем Новгороде прошла встреча представителей малого бизнеса с губернатором Валерием Шанцевым. Предметом беседы стала новая концепция размещения объектов мелкорозничной торговли в нашем городе, которая вызвала резко негативное отношение у самих предпринимателей. Участники этой встречи рассказали об ее итогах на пресс-конференции.

Начнем с предыстории. В прошлом году администрация города предложила новую концепцию размещения объектов мелкорозничной торговли. Цель этого процесса изначально была проста и понятна: упорядочить размещение минимаркетов, привести схему их расположения в соответствие с федеральным законодательством. Однако нормативно-правовые акты, разработанные департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города (методика расчета цены аукциона, сама схема размещения объектов и т.д.), привели к острому неприятию ее предпринимателями.

— Не все предприниматели попали в новую схему размещения, — объясняет реакцию бизнеса исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Ассоциации предпринимателей Московского района» Роман Амбарцумян. — До реформы в этой схеме было около 4,5 тысяч объектов, после — осталось 2,5 тысячи.

Предприниматели стали объединяться в ассоциации, которые должны были отстаивать их интересы. Каждая действовала самостоятельно, все шли разными путями. Такие объединения появились практически во всех районах города — в Автозаводском, Ленинском, Канавинском и Нижегородском. Члены этих организаций обращались в разные инстанции, писали письма и запросы. В районных администрациях проходили собрания, на которых чиновники пытались объяснить суть реформы, чем еще больше путали предпринимателей. В конце концов все ассоциации сели за один стол и выработали общую согласованную позицию. Лидером этой консолидации выступил депутат Городской думы Нижнего Новгорода Вячеслав Монахов, являющийся также председателем Ассоциации предпринимателей Московского района.

— Мы провели конференцию предпринимателей, где собрали 176 самых активных бизнесменов, — говорит Амбарцумян. — Выработали предложения в виде итоговой резолюции. Прежде всего, никого не устраивала цена аукциона. Раньше бизнесмены платили по договору аренды, средняя стоимость колебалась от 14 до 25 тысяч рублей за объект площадью около 30 кв. м в год. Новая система предлагала договоры размещения, то есть земельные отношения заменялись договором оказания услуг. И экономическая формула расчета здесь была совершенно иная: основой коэффициента в ней была продажная стоимость земли. В результате за этот же объект в 30 кв. м бизнесмену пришлось бы заплатить 255 тысяч рублей в год. А у людей даже выручка не позволяла найти такие деньги!

Кроме того, бизнесмены просили власти уточнить, что является стационарным объектом, а что — нет, а также принять более строгие меры по борьбе с несанкционированной торговлей. Несправедливо, когда один ларек работает легально, платит все налоги, постоянно проверяется контролирующими органами, а рядом стоит такой же минимаркет, торговлю в котором никто не контролирует, и который ни копейки не отдает государству. А кто гарантирует его неприкосновенность и за какое вознаграждение — в этом вопросе должны разбираться правоохранительные органы.

И все эти изменения проходили на фоне введения новых правил торговли: с 1 января 2013 года минимаркетам запретят торговать пивом, крепким алкоголем, а также сигаретами, а это треть от выручки небольшого магазина. По сути, новая схема размещения поставила перед предпринимателями вопрос — принять ее и закрыть свой бизнес или же бороться все-таки за свое место на карте города и за выживание.

Однако за девять месяцев, кроме отписок и непонимания, ассоциации ничего не получили. В итоге последняя надежда осталась на губернатора — ему-то бизнесмены и написали обращение, приложив к нему все необходимые документы, с просьбой разобраться в ситуации и своим волевым решением разрубить «гордиев узел». На прошлой неделе глава региона встретился с представителями малого бизнеса.

— Встреча прошла в позитивном ключе, Валерий Павлинович сразу занял сторону предпринимателей, — рассказывает Вячеслав Монахов. — Все наши поправки и предложения были приняты, поэтому можно только сказать губернатору большое спасибо. Основные болевые точки были устранены! И после этой беседы можно с уверенностью заявить, что будущее у регионального предпринимательства есть. Бизнесмены почувствуют это через месяц-два, когда концепция по развитию малого бизнеса будет сформирована и предложена на суд общественности.

— Стоит отметить, что данная встреча состоялась благодаря совместной работе Ассоциаций предпринимателей Канавинского, Нижегородского, Ленинского, Московского и Автозаводского районов. Приятно, что губернатор уделил время и лично встретился с предпринимателями, чтобы обсудить насущные проблемы. Областная и городская власти наконец услышали нас, вошли в наше положение, и теперь будет продолжена политика продления аренды земельных участков для предпринимателей, у которых были заключены договора с Администрацией города и Минимущества Нижегородской области. Я считаю, что принятое решение полностью обоснованно, губернатор продемонстрировал конструктивный подход к развитию предпринимательства в Нижнем Новгороде, — отметила председатель Ассоциации предпринимателей Ленинского района Ирина Садовникова.

— Встреча с губернатором наконец помогла установить диалог, нас поддержали. Произошла революция, которая расставила все точки над “i”. На встрече собрались представители всех ветвей власти, и мы смогли обо всем договориться. Если так пойдет и дальше — будут действительно хорошие условия для развития малого бизнеса в городе. Я считаю, что мы, предприниматели, должны и дальше держаться вместе, организованно вести дальнейшую работу. Когда начнутся конкретные действия, связанные с решением губернатора, нужно, чтобы представители ассоциаций принимали активное участие в деятельности комиссий по данному вопросу, которые будут создаваться в каждом районе, — рассказывает председатель некоммерческого партнерства «Ассоциация защиты интересов малого бизнеса» Ирина Борисова.

По словам Вячеслава Монахова, сомнения предпринимателей, которые не увидели отражения своей позиции в концепции, будут разрешены. Бизнесмены сами смогут выбирать, как платить за свои торговые точки: то ли по договору аренды, то ли по договору размещения. И теперь задача всех районных ассоциаций предпринимателей донести эту мысль до самих предпринимателей.

 

По информации ассоциаций предпринимателей Канавинского, Нижегородского, Ленинского, Московского, Автозаводского районов Нижнего Новгорода