13-07-13

Политика

Нижегородская дума: расклад на 42 атома

Городская дума Нижнего Новгорода в отличие от Законодательного собрания Нижегородской области и земских собраний, ушла на летние каникулы. По сути дела, гордума отработала третий политический год из пяти ей отведенных. Какой же расклад установился в парламенте Нижнего Новгорода?

В июле могут собраться?

В стабильные времена депутаты Городской думы Нижнего Новгорода проводят в июне короткое пленарное заседание и отправляются на теплоходе отмечать конец политической сессии и общаться с чиновниками городской администрации в неформальной обстановке. Но в этом году все было иначе. Были опасения, что депутат Михаил Барковский попытается сорвать заседание, на котором его должны были лишить статуса председателя экологической комиссии.

Но и после состоявшегося заседания на теплоходе не поплыли, а просто устроили небольшой банкет в здании мэрии. Сразу появились разговоры о том, что в июле может состояться внеочередное заседание гордумы. Дело в том, что в законодательстве где-то прописано, что если представительный орган не собирается дольше трех месяцев подряд (а летние каникулы городского парламента нигде не прописаны), то его распускают.

Наблюдается какая-то неуверенность в завтрашнем дне, и в августе или сентябре все тяжело ожидают чего-то страшного. Под шумок политических страстей сентябрьское заседание гордумы могут сорвать. Поэтому и возникает идея подстраховаться и собраться в июле.

У Сорокина 50% акций

Расклад сил в думе Нижнего Новгорода примерно такой: в соответствии с договоренностями, которые были заключены в ноябре 2010 года, контроль за депутатским корпусом осуществляет по должности Олег Сорокин, спикер сего собрания и глава города. Он обязан сформировать большинство в количестве 80% депутатов и обеспечивать их явку и правильное голосование.

Из 42 народных избранников Олег Сорокин контролирует следующих депутатов:

Кирилл Лазорин. Фракция КПРФ, которая в гордуме активно сотрудничает с главой города, за что депутат может получить пост председателя комиссии по имуществу и земельным отношениям, которую ранее возглавляла Елизавета Солонченко, ставшая заместителем Сорокина.

Алексей Гойхман. Он, как и большинство председателей комиссий, лоялен главе города. Игорь Тюрин — аналогично.

Владимир Панов. Пользуется особым доверием главы города, назначен представителем гордумы, в законодательном собрании Нижегородской области, выполняет особо важные поручения главы города.

Николай Шумилков. Возглавляет комиссию по городскому хозяйству и имеет свой ЖКХ-бизнес, который периодически хотят у него отнять.

Вадим Агафонов. Близок к заместителю главы города Дмитрию Бирману, а тот в команде Сорокина.

Олег Сорокин собственной персоной.

Марк Фельдман. Председатель ключевой финансово-бюджетной комиссии и один из самых жестких критиков городской администрации Нижнего Новгорода.

Дмитрий Бирман. Уже говорилось, что он в команде Сорокина и является его заместителем.

Анатолий Волков. Один из самых яростных критиков не только администрации города, но и лично Олега Кондрашова.

Юрий Гаранин. Входит в команду заместителя губернатора Антона Аверина, который является ближайшим соратником Сорокина.

Кирилл Эпштейн. Изначально входит в сорокинскую автозаводскую лигу депутатов.

Елизавета Солонченко. Заместитель главы города, является человеком сенатора Александра Вайнберга, который входит в тройку «Аверин — Сорокин — Вайнберг».

Вячеслав Растеряев. Является председателем комиссии по развитию города, строительству и архитектуре. Сразу понятно, чей это человек.

Игорь Нагорный. Брат супруги Сорокина, выполняет особые поручения главы города.

Вячеслав Монахов. Недавно вошел в команду Вайнберга, а, значит, примкнул к сорокинской группе депутатов.

Вячеслав Аксиньин. Входит в команду Антона Аверина.

Владимир Атмахов. Фракция ЛДПР еще в 2010 году, как и коммунисты, заключила негласный договор с Сорокиным.

Алексей Белкин. Его голосование за отставку Барковского с поста председателя комиссии показало, что депутат входит в группу сорокинцев.

Александр Перов, Олег Ким. Фракция КПРФ, и этим все сказано.

В игре и вне игры

По большому счету главе городской администрации Олегу Кондрашову не нужно большинство в городской думе. Это не его функционал. Тем не менее, свое лобби в парламенте ему не помешает. Кроме того, в условиях, когда Сорокин и Кондрашов пусть и не дружно работают, но выполняют взаимные договоренности, голоса кондрашовцев стабилизируют обстановку. Ведь есть депутаты, которые не могут быть за Сорокина, но могут быть за Кондрашова.

К кондрашовским в гордуме можно отнести:

Александр Котельников. Он экономически ангажирован городской администрацией, и, кроме того, дружен с главой Канавинского района Шуровым, который входит в команду Кондрашова.

Владимир Аношкин. Его позиция определяется главой Автозаводского района Солдатенковым, который входит в команду Кондрашова.

Евгений Кузьмин. Сориентирован на администрацию в стремлении быть переизбранным в следующий созыв.

Игорь Кондратьев. Поработав в свое время в одной из структур администрации, остался лояльным.

Олег Владимирович Сорокин. Возможно, заключил некое соглашение с Кондра­­шо­вым, чтобы переизбраться. Роман Буланов — аналогично.

Михаил Барковский. Находится в остром конфликте с главой города Соро­ки­ным, балансирует на лояльности к администрации.

Дмитрий Анисимов. Возглавляет комиссию, но зависит от губернатора, а потому лоялен к Кондрашову, как более близкому к главе региона члену городского тандема.

Ольга Балакина. Ей трудно рассчитывать на симпатии Сорокина из-за партнерства с Дмитрием Бедняковым, который помогал Михаилу Дикину. Поэтому лояльна к Кондрашову.

Александр Бочкарев. Он так и не стал заместителем главы города, а также склонен к договоренностям с исполнительной властью.

Сергей Кондрашов. Брат главы адми­нистра­ции.

Александр Котюсов. Работает в кондрашовском бизнесе, лоббирует личные замыслы Кондрашова-старшего и опекает младшего.

При этом есть депутаты, которые не играют в политические игры, не состоят в одном из лагерей и не бегают между ними. Я бы не сказал, что они в оппозиции к городской власти вообще. Они пока вне мейнстрима, но в случае изменения ситуации, могут активизироватся в ту или иную сторону. Вот их список.

Владимир Тарасов. Несмотря на всю свою единоросскость, не стал голосовать за отставку Барковского.

Василий Пушкин. Самодостаточный человек, у которого есть принципиальная позиция по ряду вопросов. Он не считает проблемой оставаться в меньшинстве.

Владимир Амельченко. Крупная влиятельная фигура, которая не примыкает к депутатским группам, сохраняя нейтралитет.

Иван Карнилин. То же самое.

Сергей Михайлин. Не является профессиональным игроком в политике, но способен держаться особняком, не примыкая к большинству.

Игорь Богданов. Против всех, так как его любимая сфера образования находится в сложной ситуации недофинан­сирования.

Дмитрий Кузин. Имеет строительный бизнес и предпочитает дистанци­роваться.

Алексей Власкин. Хочет оставаться в хороших отношениях со всеми.

Денис Москвин. Скорее всего, областное руководство попросило изолировать его от крупных группировок, но изначально не вхож в команду Сорокина, а потом оказался дистанцирован и от Кондрашова.

Силы пока суммируются

Политический анализ показывает, что Олег Сорокин контролирует половину городской думы, а не 80%, которые необходимы для полной стабильности. Однако люди Сорокина контролируют практически все ключевые позиции в гордуме. Кроме того, некоторыми усилиями Сорокин может нарастить свои политические мускулы до 60–65% депутатского корпуса.

Не следует забывать, что кондрашовские депутаты вовсе не противопоставлены Сорокину. До поры до времени их силы вполне суммируются. Но в случае политической турбулентности, это может сильно измениться. Отсюда и следует вывод о внеочередном собрании депутатов в июле, которое так нужно им, чтобы провести свои каникулы в спокойствии.

Виктор Деменев