Виктор Лунин: математический, а не политический расчет

№17 (56), 26.07.2007

Политика

Виктор Лунин: математический, а не политический расчет

26 июля состоится второе заседание Законодательного собрания Нижегородской области под председательством спикера Виктора Лунина. Как он стартовал, можно ли сделать первичный анализ его политического мировоззрения? Пожалуй, да.

Впервые о возможности Виктора Лунина занять пост спикера ЗС НО кулуарно заговорили в конце ноября 2005 года. Тогда распространился слух о переходе спикера Евгения Люлина на пост заместителя к полпреду президента в ПФО Александру Коновалову. На столе у губернатора Валерия Шанцева оказался список из четырех фамилий претендентов на пост председателя ЗС НО. И первой в этом списке была фамилия Лунина, которого подпирали нынешний заместитель председателя Заксобрания Валерий Анисимов и Вадим Воробьев. Многие тогда сомневались в том, что лидеры депутатского мнения Лунин и Воробьев согласятся перейти на работу в Законодательное собрание. Больше шансов было у Николая Карманова. Но вопрос рассосался: у Люлина с переходом в полпредство что-то не сложилось.

Сразу после выборов нового состава Законодательного собрания в марте 2006 года Евгений Люлин начал искать себе преемника. Виктору Лунину был предложен пост заместителя спикера, на который он… не согласился.

Ему говорили о том, что долгой и сложной работой в Сбербанке он заслужил себе тихую заводь Заксобрания, тем более что впереди маячила перспектива председательства в региональном парламенте. И тут Лунин проявил качество опытного банкира и финансиста. В ход пошли не политические, а математические расчеты. С одной стороны, неумолимо приближается 2008 год, а в Сбербанке суровая, почти армейская система — наступил пенсионный возраст, и, несмотря на заслуги, хорошее здоровье и энергию, надо уходить. Лунину не хватало двух лет стажа госслужбы для получения наивысшей пенсии. Вроде бы можно вернуться в коридоры власти. С другой стороны — большая потеря в зарплате и не только: известно, что топ-менеджеры в банковской схеме имеют возможности брать беспроцентные кредиты. А как только покинешь пост, пойдут проценты, как для простых смертных. Говорят, что примерно полгода обговаривались эти вопросы, и только потом Лунин согласился перейти на работу в ЗС НО.

Понятно, что Виктор Лунин пришел в парламент с продуманной линией поведения и без политических амбиций: в марте 2011 года он сможет наконец-то сосредоточиться на любимой рыбной ловле. Собственно, эту линию поведения Лунин и начал реализовывать с первых дней работы в областном парламенте.

Во-первых, это минимум личного пиара. Он практически дает не интервью, а комментарии по отдельным вопросам, направляет журналистов к коллегам, которые специализируются по профильной тематике. Этот подход Лунина должен понравиться окружению губернатора Шанцева: на небе может быть только одно солнце. Во-вторых, Виктор Лунин отказался от роли консолидатора депутатов. Он предпочел роль первого среди равных (эту позицию многие годы занимает в нижегородской гордуме Иван Карнилин). Лунин не втолковывает депутатам, что и как надо делать, а слушает их, суммирует мнения и отталкивается от этого в своей позиции. В третьих, в отношениях с губернатором и правительством новый спикер выбрал тактику конструктива. Все законопроекты, которые вносятся губернатором, будут в обязательном порядке приниматься в первом чтении. И лишь потом будут уже не концептуальные, а локальные споры по отдельным положениям законопроекта. Известно, что сам Лунин — один из лучших специалистов в сфере бюджетной работы. Эта работа начнется в октябре, а то и в сентябре этого года. Тут и наступит момент истины: бюджет пройдет через детальную ревизию или «как всегда»? В четвертых, Лунин наверняка является противником напряженных отношений с губернатором, но не против аргументированных наездов на отдельных министров. Не исключено, что кого-то из чиновников скоро принесут в жертву депутатам, которые совсем сникли и не очень активно работают. Тем более летом.

Это о принципах. Сейчас же Виктор Лунин глубже погружается в законотворческую работу. Встречается с депутатами, с аппаратом Законодательного собрания, посещает комитеты, предприятия и районы, гордуму. Он больше вникает в детали, чем его предшественник. Говорят, что он тщательно выстраивает приоритеты с точки зрения повышения жизненного уровня нижегородцев.

Можно сказать, что Виктор Лунин тщательно готовится к тому, чего от него ждут: на равных с правительством выглядеть в бюджетных вопросах. Тем более что у правительства Нижегородской области намечается первый сбой. Губернатор Шанцев указал цель — увеличить доходную часть бюджета в 2007 году до 70 миллиардов рублей. По первому полугодию это повышенное обязательство не выполнено. Промышленность области уже зачихала и два-три миллиарда может не додать. Кроме того, появились совсем уж чудесные слухи. Якобы современные технологии позволяют на треть накачивать бюджет «из воздуха».

Их нужно опровергнуть или доказать. В любом случае, супероптимистичный взгляд правительства на ближайшие перспективы может быть пересмотрен, и это вызовет первые реальные трения между исполнительной и законодательной ветвями власти. На время спикера Люлина пришелся двухлетний срок быстрого роста доходов бюджета с использованием старой налогооблагаемой базы, а на три с половиной года спикерства Лунина, похоже, придется этап плавного роста (или даже шанцевского застоя) с необходимостью внедрять новые инвестиционные проекты не на словах, а на деле. До сих пор депутаты с открытыми ртами слушали губернатора. Наступает пора работать на равных с командой Шанцева и спрашивать с нее по полной программе. Не из политических, а из экономических соображений.

Виктор Деменев