№17 (56), 26.07.2007

Политика

Заместители на местах

Губернатору Шанцеву не хватает вертикали: проблемы с управлением

Новые правила субординации

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев предлагает вновь приравнять статус мэра Нижнего Новгорода к статусу заместителя губернатора. Об этом он сообщил 24 июля на заседании фракции «Единой России» в Законодательном собрании, пишет НИА-НН.

Шанцев отметил, что считает несправедливым решение приравнять статус мэра Нижнего Новгорода к статусу министра областного правительства. «Раньше он был в статусе заместителя губернатора, им должен и оставаться. Если вам нравится, то Вадим Булавинов — заместитель губернатора по Нижнему Новгороду», — заявил Валерий Шанцев.

Отвечая на вопрос депутатов о статусе заместителя мэра Нижнего Новгорода, Шанцев отметил, что в структуре мэрии Булавинов сам будет принимать решения в соответствии с законодательством.

В случае поддержки инициативы Валерия Шанцева соответствующие изменения будут внесены в закон «О государственных должностях Нижегородской области» и в реестр должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, а также в закон «О муниципальной службе в Нижегородской области».

Сам институт «заместителей губернатора по…» был введён лично Валерием Павлиновичем, — это была структурная реформа областной исполнительной власти. И, видимо, нашему губернатору всё ещё не хватает ощущения, что все рычаги управления регионом находятся у него непосредственно под рукой. Правда, в данном случае это формальность, данная в ощущении. Но само наименование мэра заместителем губернатора даёт широкую почву для широкой нижегородской общественности ощутить, who is who в области. Видимо, идеальной для господина Шанцева стала бы ситуация, при которой в числе его заместителей появились бы замы по конкретным улицам и, возможно даже, домам.

Ветви вертикали

В то же время в рамках совместного интервью-проекта ИА «Росбалт-Приволжье» и «Русской службы новостей» Шанцев заявил следующее: «Вертикаль государственной власти обрывается на местном самоуправлении. Пока разветвленной вертикали в стране не существует, многие вопросы так и останутся нерешенными».

По словам губернатора, главы районов должны назначаться губернаторами, а главы сельских администраций, в свою очередь, должны также назначаться районным руководством. «Я один из главных специалистов в сфере местного самоуправления, поэтому я четко понимаю значение и роль МСУ в нашей стране. Власть и местное самоуправление должны тесно взаимодействовать друг с другом, а у нас пока существуют только разговоры о властной вертикали», — отметил Валерий Шанцев.

По его словам, полномочия губернатора в сфере обеспечения людей условиями для достойной жизни очень размыты. «Это касается системы ЖКХ, здравоохранения, образования. Все эти направления находятся в компетенции местного самоуправления, и глава региона не может влиять на данные процессы», — сказал он.

Шанцев твердо убежден в том, что система вертикали должна работать, иначе власть зря будет претендовать на решение важнейших для людей вопросов.

Настало время модернизированной и стилизованной монархии. Ещё некоторое время назад слово «вертикаль» произносили с опаской. Оно было фактически ругательным. Фактически — клеймом. Но теперь это официальная форма госустройства. И, наверное, губернатор прав: если уж строить этот мавзолей, то до конца. Чтобы всем стало ясно, где мы живем.

Эмилия Новрузова