09-07-06
Общество
Game over!
Черный день российского игорного бизнеса всё-таки пришёл
К 1 июля, согласно Федеральному Закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» все игорные заведения должна были переместиться из российских городов и сел в специально отведенные для этого места — четыре игровые зоны. Залы игровых автоматов и казино теперь могут существовать только на территории Алтайского, Приморского краев, в Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Вне игровых зон закон допускает деятельность букмекерских контор, однако предусматривает запрет на использование при этом информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Нижегородская область, напомним, также выступала в качестве претендента на статус «игорной зоны». Шли бурные дискуссии о целесообразности, морали и нравственности. Но в список четырёх мы не вошли. И рассуждали уже о возможности применения нового закона к вечным реалиям.
Месяц назад правительство области попросило депутатов Госдумы отодвинуть срок закрытия казино до декабря 2009 года. Депутат ГД от Нижегородской области Александр Козерадский рассказывал тогда, что в регионе в игорном бизнесе работает около 10 тысяч человек: «Мы потеряем доходы бюджета, но это не самое главное. Важнее, что 10 тысяч человек останутся без работы. Это еще и социальный вопрос». Необходимость передвижения сроков Козерадский связал с тем, что строительство игорных заведений на пяти площадках в России практически не ведется, и казино переезжать просто некуда.
Вероятно, это ссылка на слова председателя правления Ассоциации развлекательного бизнеса Нижегородской области Григория Травкина, который ещё полгода назад заявлял, что владельцы нижегородские игорных заведений не готовы переносить свой бизнес в специально отведенные государством зоны. По его словам, ни в одном субъекте РФ, где было принято решение организовать игорные зоны, не начато строительство необходимой инфраструктуры. В Калининградской области, как рассказал Травкин, был высказан протест против строительства игорной зоны, в Алтайский край вряд ли кто-то захочет поехать, в Приморье на территории, отведенной для игорной зоны, было принято решение строить центр сотрудничества с Китаем, поэтому остается только Краснодарский и Ставропольский край. Однако денег на создание инфраструктуры, по данным Травкина, и там пока не выделяется.
Глава областного минфина Ольга Сулима в свою очередь объяснила, что федеральный бюджет должен компенсировать области выпадающие доходы в случае прекращения работы игорных заведений с 1 июля 2009 года. Либо субсидиями, либо нормативами отчислений каких-либо налогов. Сулима добавила, что уверена — с 1 июля игорные заведения не прекратят свою работу. В связи с кризисом организации разных сфер деятельности просят о поддержке государства, поэтому и игорным заведениям могут продлить срок работы минимум до 2010 года.
Но несмотря на все заявления и просьбы закон в силу вступил. Теперь комментируя ситуацию, чиновники говорят о здоровье, социальном и нравственном, прогнозируют появление подполья, с которым будут бороться, и молчат об экономических интересах области, о которых кричали пять месяцев назад. Странная логика для региональной власти, неправда ли?
дословно
Александр Тимофеев, «ЕР»
«Это знаковый для России день. Закрытие казино — важный шаг в построении по-настоящему правового, конституционного государства, заботящегося о благополучии, здоровье и будущем своих жителей. Любая зависимость пагубно сказывается не только на здоровье и социальном положении человека, но и отражается на его семье, работе и в итоге — развитии государства».
Александр Вайнберг, заместитель председателя ЗС НО
«Подобный порядок существует во многих западных странах и уже успел зарекомендовать себя исключительно с положительной стороны. Здоровое общество само ограждает себя от азартных игр, которые зачастую становятся пагубной привычкой, перерастая в зависимость, разрушая личность человека. Закон был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в 2006 году, у игорных заведений было достаточно времени, чтобы позаботиться о своем будущем. Если по каким-либо причинам это сделано не было, то вся ответственность лежит на совести владельцев казино, и это не повод, чтобы выступать с протестами и пикетами. Закон суров, но он закон, и любые его нарушения должны строжайшим образом пресекаться».
Владислав Егоров, КПРФ
«Сегодня федеральными и региональными властями ничего не делается для того, чтобы федеральный закон о прекращении деятельности игорных заведений начал действовать так, как положено, и игорные заведения оказались бы в четырех резервациях. Почему? Я думаю, что здесь есть некий умысел, есть заинтересованность, в том числе и чиновников, которые были ответственными за подготовку специальных территорий для игорных заведений. Иначе объяснить это сложно. Сегодня начинают говорить про экономический кризис, но извините меня, подготовка таких масштабных проектов должна была начаться сразу же после принятия в декабре 2006 года федерального закона. Ничего не было сделано в безмятежных 2007 и 2008 годах, и естественно, что сегодня под прикрытием начавшегося кризиса этот процесс будет всячески тормозиться. Думаю, это тот вопрос, которым должна заняться генеральная прокуратура. Это как раз тема, которая прямо выводит нас на вопросы коррупции, нужно искать виновных и наказывать их, поскольку это вопрос, касающийся и финансовых аспектов, и нравственных аспектов.
Потребуется внесение изменений в федеральный закон по расширению перечня заведений, которые относятся к игорным. Понятие азартная игра — достаточно широкое и в тоже время определено в законе, но на сегодняшний день за рамки закона выведены различные лотереи, покерные клубы, развлекательные центры. Необходимо определить категории заведений, которые относятся к игорным и азартным».
Владимир Семёнов, депутат Гордумы
«Вероятность того, что игорные заведения после 1 июля перейдут на частные квартиры, составляет 150%. Несмотря на то, что закон предписывает закрытие с 1 июля игорных заведений, этого не произойдет. Не произойдет по понятным причинам — им просто некуда деться. Нет ни земельных участков, ни документов, регламентирующих их перевод за пределы города. Однако город ждет расцвет покерных клубов, в «закрытых» комнатах которых будут располагаться казино. Игорный бизнес уйдет в подполье. Я не говорю обо всех его участниках, но какая-то часть, однозначно, пойдет на нарушение закона. Вообще, залы игровых автоматов — реальная проблема для города, в первую очередь социальная. Ежегодно растет количество залов игровых автоматов, следовательно, растет количество граждан, особенно, молодых, которые активно посещают эти заведения. Игромания — социально-опасное явление, и по большей части от нее страдают посетители залов игровых автоматов. Люди, войдя в азарт, забывают обо всем: закладывают имущество, оставляя своих близких без средств к существованию и крыши над головой, идут на преступления. Как правило, игроманией заражены социально слабые слои населения: молодежь и пенсионеры. И только один этот факт, говорит о том, что бороться с этим явлением нужно».
Вадим Булавинов, мэр Нижнего Новгорода
«Не исключаю, что будут попытки замаскировать работающие в городе игровые залы и казино под покерные и другие клубы. Я еще пять лет назад выступал против работы игровых залов на территории Нижнего Новгорода и сейчас свое мнение не меняю. Будут попытки замаскировать игровые залы под разные клубы. Если правоохранительные органы будут их «крышевать», то игорные заведения в городе останутся, а если не будут, то в течение месяца все игровые залы будут закрыты».