10-03-22

Политика

Когда третий не лишний

или Что бывает, пока двое дерутся

Еще по результатам выборов в Государственную думу 2007 года и последних президентских выборов, Нижегородская область практически вернулась в так называемый «красный пояс». Выборы в муниципалитетах вновь показали, что левые не сдаются несмотря ни на что. Почему в Нижегородской области наметилась такая специфика?

Виктор ДЕМЕНЕВ: Муниципальные выборы — это не столько соревнование партий, сколько столкновение тех, кто за действующую местную власть, и тех, кто против нее. Надо сказать, что власть на местах за 2005–2010 годы, то есть при губернаторе Валерии Шанцеве, медленно, но неуклонно теряла свой авторитет и влияние. Тут несколько причин, главная из которых, на мой взгляд, состоит в том, что действующий губернатор Нижегородской области своими обещаниями и репутацией политика и хозяйственника федерального уровня навязал населению, в том числе в районах, явно завышенные ожидания. Мол, в жизни каждого нижегородца довольно быстро произойдут изменения к лучшему. А этого не случилось.

Вместо того, чтобы устроить разбор полетов на местах, Валерий Шанцев в 2009–2010 году ездил по районам и нахваливал глав МСУ. Это не решало проблем местной власти, а наоборот их усугубляло. Надо отметить, что выборные дела — это не конек Шанцева. Он всякий раз «заваливал» выборы. Потому что он разговаривает с людьми, как с неразумными детьми, которым что скажешь — тому и верят. Это далеко не так. Поэтому вторая причина неудачных для власти выборов — это ложь начальников, вплоть до губернатора, вместо серьезного разговора с народом.

Денис НИКИФОРОВ: Эти мартовские выборы стали последними в губернаторском сроке Валерия Шанцева. Ему вообще повезло на количество выборных компаний в Нижегородской области, чего не скажешь об их качестве для правящей партии. Самой первой кампанией после приезда нового губернатора стали выборы в органы местного самоуправления как в районах, так и в областном центре. Только что приехавший из блестящей столицы Шанцев пребывал в состоянии шока от наших милых деревянных домов в центре Нижнего Новгорода и некоторого количества мусора в их дворах. Сил и знаний влиять на выборную кампанию у него не было. Зато уже весной 2006 года Валерий Шанцев сил на выборную кампанию депутатов Законодательного собрания хватило. Именно тогда региональная элита ощутила стальную хватку «пришельца» на своих шеях. В 2007 году регион выбирал депутатов Государственной думы, и список «единороссов» возглавил авторитетный губернатор. «Единая Россия» набрала 60,62% голосов избирателей, что несколько ниже общефедеральных 64,1%. В 2008 году Россия выбирала президента. Кандидат Дмитрий Медведев даже выдал нашему региону бонус — лично посетил Нижегородскую область в рамках предвыборной кампании и даже прогулялся с Валерием Павлиновичем по центру города. Правда, это не помогло: Дмитрий Медведев получил в Нижегородской области голосов меньше, чем по России. Зато его конкуренты получили больше, чем в среднем по стране. 2009 год, по счастливой случайности, принес Нижегородской области только выборы в сельсоветы, где партия просто отработала на административном ресурсе и нежелании конкурентов принимать участие в выборах этого уровня. «Единороссы» получили результат национальных республик — около 90%. Ну а только что прошедшие выборы в органы местного самоуправления показали, что «единороссам» в некоторых районах ничто не помогает: ни губернаторский десант, ни административный ресурс.

В.Д.: Да, если говорить о «Единой России», то она стала заложницей ошибок начальников и внутрипартийных противоречий. О чем речь? Допустим, глава района не устраивает местное население. В этом случае прямые выборы были для населения отдушиной, пусть и виртуальным, но шансом на изменения. Когда губернатор и действующие главы МСУ ликвидировали институт прямых выборов, население избрало путь протестного голосования. Шанцев внедрил непрозрачный, непонятный для местных жителей механизм избрания главы МСУ и главы администрации. Это ударило по позициям «Единой России». Тут партию власти подставили администрации областного и районного уровней.

Но и в самой «Единой России» полно проблем. Она превратилась в бюрократизированную структуру. Скажу больше — аппарат власти подменит партию власти. Что происходило? Собственно, «Единая Россия» только утвердила списки кандидатов от партии, которые якобы прошли праймериз, а непосредственно выборами занималось министерство внутренней политики Нижегородской области. А вовсе не руководство регионального политсовета «Единой России».

Во многих районах Нижегородской области «единороссы» оказались разделены по критерию отношения к главе района. Плюс сказался раскол в «Единой России» уже по вертикали. Раньше партия власти консолидировалась вокруг кандидата в главы МСУ. На территориях работала вся депутатская вертикаль — депутаты Госдумы, Законодательного собрания. А в этот раз одни депутаты были за одну группировку, а другие — за иную. Главным врагом «единороссов» стали сами «единороссы».

Нельзя обойти и тему «Что такое «Единая Россия» в отдельных районах». Это, как говорится, картина маслом. В одном случае она формировалась по семейно-клановому принципу, в других — по производственному (все определяет руководство одного районообразующего предприятия). Не всегда гладко происходило объединение аграриев и «единороссов» в одну партию. Не стерлись противоречия между экс-«пенсионерами» и чистыми «единороссами». Зачастую районное руководство партии власти чуть ли не приватизировало местную организацию и не пускало в «Единую Россию» авторитетных людей с мощным потенциалом влияния на население. Поэтому почти везде накопилась критическая масса конфликтности и противоречий, что явно сказалось на результатах муниципальных выборов. В Нижнем Новгороде этого не поняли вообще, а кое-где просто самоустранились от наведения порядка.

Д.Н.: Чудесная ситуация, когда КПРФ, «Справедливая Россия» и даже «правые» подняли голову в целом ряде районов, воспользовавшись положением дел. Вообще, очень жаль, что за год работы нового секретаря политсовета «Единой России» Александра Тимофеева так и не удалось уйти от разбивки на кланы и лагеря в рядах «медведей». На «единоросской» карте Нижегородской области уже слишком много красных флажков, точек напряжения. И слова утешения, что в целом результат неплохой, а «единороссы» получили 71,55% всех мандатов в регионе, излишни. Даже не надо анализировать случившееся — «единороссам» и так все понятно. Вопрос, как преодолеть эту ситуацию.

В.Д.: А я считаю, что не коммунисты набирают дополнительные очки на выборах, а «Единая Россия» их теряет. В силу вышеупомянутых причин. А тактика КПРФ простая. Образно о ней можно сказать так: я сижу и жду, когда мимо меня пронесут труп моего врага. Из-за внутренних противоречий в «Единой России» для КПРФ были созданы комфортные условия на выборах. «Единороссы» боролись против «единороссов», действующая властная группировка боролась с бывшей, а коммунисты примыкали то к одной стороне, то к другой. И все говорили: коммунисты — это системная политическая партия, и нет ничего страшного в том, чтобы люди из КПРФ прошли в представительные органы власти. Были случаи и договорённостей «единоросских» группировок с КПРФ. В том числе и с подачи областных властей.

На некоторых территориях главным раздражителем для «Единой России» была не оппозиционная КПРФ, а вроде бы социально близкая «Справедливая Россия». Именно «справороссы» перетянули на себя гнев партии власти, например, в Арзамасе. Это ­произошло потому, что именно «Справедливая Россия» стала запасным выходом для тех, кто не попал в ряды «единороссов» или был оттуда изгнан за конфликты с главой МСУ или другими начальниками.

Д.Н.: А я не стал бы критиковать коммунистов за некоторые политические шаги. Да, блокируются иногда, да, в чем-то уступают, чтобы в чем-то другом выиграть. Это политика. И оппозиционной партии надо быть более мудрой, нежели оголтело идейной. Так можно дойти до двойных стандартов. Например, получили коммунисты в парламенте комитет или комиссию. Кто-то скажет, что, мол, молодцы, оторвали себе кусок власти, борются. А кто-то скажет, что вошли в сговор с правящей партией.

В городской думе Шахуньи коммунисты получили 15 мандатов из 16. Шахунья стала красной. А учитывая, что главу МСУ сейчас избирают из числа депутатов, «единороссы» могут не утешать себя сказками про то, что во всем виновата Горьковская железная дрога, которая провела на шахунском узле сокращения, после чего население побежало голосовать за КПРФ. Вот теперь партия власти отведала и обратной стороны отмены прямых выборов. Потеря контроля над представительным органом означает потерю территории в партийном смысле и необходимость искать компромиссы. То же самое можно сказать и о думе Лыскова, где отличились «справороссы», получившие 8 мандатов из 15.

В.Д.: А какие будут сделаны выводы? Я уверен, что как обычно сработает принцип: наказание невиновных и награждение непричастных. Реально губернатор Валерий Шанцев еще раз показал, что его карьера в стадии заката. Министр внутренней политики Александр Цапин при неправильно выбранной стратегии лучше и не мог сработать. Региональный политсовет не показал своей политической зрелости. Опять приходится вспоминать Евгения Люлина, который брал все на себя и пахал, давая результат. Если так дальше пойдет, то в октябре может рухнуть «Единая Россия» и в Дзержинске, и даже в Нижнем Новгороде. Пока все к тому и идет. И делается это губернатором продуманно, и я бы сказал, злонамеренно.

Д.Н.: На предмет злонамеренности действия главы региона проверят партийные начальники федерального уровня. А пока я склонен думать просто о неумении вести более гибкую политику в партийных делах. Весь 2009 год Шанцев ломал через колено местное самоуправление, а итог получил не самый радостный. Эти «единоросские» потери — просто пока тревожные звоночки в преддверии октябрьских выборов органов местного самоуправления двух крупнейших городов региона.

Виктор Деменев и Денис Никифоров