10-04-19

Политика

Приокский come back

2010 год в Нижнем Новгороде — это год выборов. Поэтому большинство кадровых решений Вадима Булавинова явно носит политический характер. Городская оппозиция возмущается этим. Но ведь это нормально так же, как и то, что вода мокрая, а сахар — сладкий. Тем более что тут не голая политика.

Андрей Чертков входит в нижегородскую бизнес-элиту с девяностых, что означает, что мэр Булавинов знает его лично, давно и хорошо

Лимит замен не исчерпан

Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов руководит городом восьмой год. За это время в восьми городских районах он сделал сравнительно мало замен.

Автозаводском, Ленинском и Москов­ском районах главы не менялись. И Владимир Солдатенков, и Михаил Самойленко, и Андрей Дранишников работают с 2002 года. Отметим, что Солдатенкову, по нашей информации, не раз предлагались повышения, но он неизменно отказывался. По одной замене было в четырех районах Нижнего Новгорода — Сормовском, Нижегородском, Канавинском и Советском. В Сормовском Андрея Ковбу заменили на Валерия Моисеева, который и до Булавинова долго возглавлял район. Ходят слухи, что причиной увольнения Ковбы стали его протесты против продажи частникам Дома спорта «Сормович» и недовольство по поводу переноса «Метеора» из самого центра района к Сормовскому парку. В Нижегородском районе Татьяну Беспалову выдвинули на вице-мэра, а вместо нее главой стал Андрей Тарасов, который при мэре Юрии Лебедеве возглавлял Советский район. В Канавинском районе замена главы носила очевидно политический характер: Николай Сатаев проявил нелояльность к Булавинову по партийному вопросу и был уволен. Вместо него на канавинское хозяйство посадили зама из Автозаводского района Бориса Крохина. В Советстком районе замена произошла примерно так: два канавинских авторитета не могли найти общий язык и потому под Веру Золотницкую освободили место в этом престижном районе. Получилось, что женщина заменила женщину.

И наконец, двух глав сместили в При­окском районе. Сначала ушел Виктор Яшков, которому, кажется, инкриминировали то, что он дал добро ДЕЗу не платить налог на добавленную стоимость. Теперь уволили Вадима Харченко — по политическим мотивам. Считается, что он чуть ли не ­переподчинился оппозиционному депутату гордумы Олегу Кондрашову. Отметим, что Харченко был замом у Яшкова, и они, вроде как, принадлежат одной команде.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что в районах в эти годы была относительная кадровая стабильность. С моей точки зрения, так было потому, что первоначальный состав глав районов форми­ровался с учетом мнений лоббистских группировок. Ковбу, вероятно, предложил сам Булавинов, Самойленко — это креатура вице-мэра Сергея Гладышева, Дранишников, Сатаев и Соколова получили бонус за вклад в выборную кампанию Вадима Евгеньевича. Беспалову мог пролоббировать Михаил Дикин, который снял свою кандидатуру в пользу Булавинова на выборах 2002 года. Солдатенков был креатурой ГАЗа, который тогда тоже работал на нынешнего главу Нижнего Новгорода. Что касается главы Приокского района Яшкова, то его мог лоббировать тогдашний депутат Госдумы Алексей Лихачев опять же за поддержку на выборах в 2002 году. Отметим также, что Яшков в это время сблизился с руководителем исполкома «Единой России» Александром Вайнбергом. Лоббирование могло быть и по этой линии.

Приокский район — территория «правых»?

С известной долей иронии можно констатировать, что в 2002 году Приокский район был отдан на откуп «правым», а именно — лихачевскому крылу в Союзе правых сил. Алексей Лихачев — член комсомольской команды Сергея Кириенко, позднее из прагматических соображений примкнул к «Единой России». Он избрался в Госдуму-2003 по одно­именному избирательному округу, в который входил и Приокский район. Лихачев баллотировался от СПС, но при поддержке «Единой России».

Администрация Нижнего Новгорода вновь, как и в 2002 году, заключила политическое соглашение с «правыми», на этот раз в лице лидера местных «правых» — Дениса Лабузы

После этого позиции «правых» в При­ок­ском районе быстро сошли на нет. В 2005 году от Приокского района в гордуму избрался «единоросс» Кондрашов, а в Законодательное собрание прошли Александр Кузнецов («Единая Россия») и Александр Косовских («Справедливая Россия»).

В 2007 году депутат Госдумы-2003 Лихачев успешно прошел процедуру праймериз в Нижегородской области. Но в Москве его неожиданно вывели из проходной части партсписка «единороссов». Сложилось мнение, что это было сделано по ­согласованию с ­губернатором Валерием Шанцевым. Поэтому «лихачевцы» встали в оппозицию к Шанцеву и стали поддерживать Булавинова. Это было очень заметно по событиям вокруг изменений в Уставе Нижнего Новгорода, когда «правые» ратовали за сохранение прямых выборов мэра с широкими полномочиями. Они действовали явно вопреки позиции губернатора Нижегородской области.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что администрация Нижнего Новгорода вновь, как и в 2002 году, заключила политическое соглашение с «правыми» (на этот раз в лице лидера местных «правых» — Дениса Лабузы). И вновь реализуется вариант 2002 года по Приокскому району Нижнего Новгорода.

Ушел со второй попытки

Что касается отставки Харченко, то тут действительно есть политические мотивы. И не случайно депутат гордумы от Приокского района Кондрашов сразу организовал пресс-конференцию с участием отставного Харченко. Заметим, что и Яшков отметился в оппозиционных рядах, активно принимая участие в антибулавиновских телешоу. Однако в ситуации с Харченко есть и другая подоплека. В конце 2008 года ходили устойчивые слухи о том, что он чуть ли уже не отправлен в отставку. Я своими ушами на встрече у мэра Вадима Булавинова с предпринимателями Нижнего Новгорода, которая проходила в декабре 2008 года в здании городской администрации, слышал, как предприниматели Приокского района приветствовали снятие Харченко с работы за то, что он малому бизнесу совершенно не помогает.

Что тогда происходило — то ли Харченко «уходили», то ли он сам порывался уйти — честно говоря, не ведаю. Но и в конце 2008 года он висел на волоске.

Бизнесмен в благородном семействе

Возникает резонный вопрос — почему главой Приокского района назначают именно Андрея Черткова? Он входит в нижегородскую бизнес-элиту с девяностых. Это означает, что мэр Булавинов знает Черткова лично, давно и хорошо. Кроме того, отбор кандидатуры был и с другой стороны. Выбирали и «правые». Видимо, там решили, что Чертков справится, сработается с городской администрацией и пройдет через голосование на городской думе Нижнего Новгорода. Это тоже важный момент, так как главы районов по должности являются заместителями мэра Нижнего Новгорода и их ­кандидатуры должны согласовываться с депутатским корпусом. В сегодняшней напряженной ситуации в гордуме может случиться всякое. Могут устроить обструкцию не столько исполняющему обязанности главы района, сколько мэру. Но для этого нужен повод — потенциально проблемные моменты, касающиеся личности согласуемой фигуры. Видимо, и Булавинов, и «правые» решили, что тут проблем возникнуть не должно. Отметим, что Чертков формально вышел из «правой» партии, но это никого сбивать с толка не должно.

Мы видим, что в основном главы районов Нижнего Новгорода — это старые кадры: Моисеев, Самойленко, Тарасов, Солдатенков, Золотницкая прошли еще комсомольско-партийную школу. И вот в чиновно-бюрократических рядах появился бизнесмен. В принципе, это прогрессивное решение. Но с другой стороны, главы районов чем дальше, тем больше теряют властный ресурс. До недавнего времени главы районов в той или иной степени контролировали районные домоуправляющие компании (ДУКи). Но сейчас они стали на три четверти частными. ДУК Приокского района, по сообщениям СМИ, выкупил депутат гордумы Вадим Агафонов. Сомнительно то, что Черткову удастся параллельно управлять жилищно-коммунальным сектором Приокского района.

Понятно, что Черткову поставлены не только хозяйственные, но и политические задачи. Во?первых, создать проблемы на выборах в октябре 2010 года оппозиционеру Кондрашову, чего нельзя ожидать от Харченко. Во?вторых, создать режим наибольшего благоприятствования не только для «Единой России», но и для «Правого дела». Отметим, что штаб-квартира «правых» располагается как раз в Приокском районе.

В хозяйственной сфере Черткову, наверное, следовало бы поработать над созданием оазиса для малого бизнеса на территории вверенного ему района. Тем более что эту задачу декларирует и «Правое дело», и Торгово?промышленная палата, в правлении которой состоит Чертков.

Виктор Деменев