12-04-07

Политика

Дзержинские рецепты для МСУ, или Элита заигралась

Прямые выборы мэра Дзержинска не обеспечили стабильности власти. Виктора Сопина явно хотят, так скажем, убрать. Внимание, вопрос — при чём тут народовластие.

Дзержинские депутаты как дети — играют в казаков-разбойников, развязывая при этом настоящую политическую войну

Виктор ДЕМЕНЕВ: Примерно с января нынешнего года Городская дума Дзержинска блокирует многие решения администрации и ее руководителя Виктора Сопина. Например, по кадрам. В Дзержинске Гордума согласовывает не только назначение заместителей, но и их отставку. А вот экс-первый зам мэра Дзержинска Владимир Колчин уже давно работает федеральным инспектором по Нижегородской области, а его отставка до сих пор не согласована. По этой же причине в команде Сопина отсутствует первый заместитель, заместитель по промышленности и экономике, а теперь еще и заместитель по ЖКХ. Три ключевые для Дзержинска позиции.

Юлия СУХОНИНА: Театр абсурда. В главной роли — депутатская фронда. Вообще, это прекрасно, когда народные избранники чувствуют себя вполне хозяевами в системе местного самоуправления. И мэр их за пояс не заткнет, а наоборот — это они мэра не просто за фалды хватают, а прямо за лацканы трясут. Если бы при этом они еще и о городе думали — было бы еще лучше. Но в двух крупнейших городах региона — Нижнем Новгороде, который не сохранил прямые выборы мэра, и Дзержинске, оплоте демократии, — депутаты явно увлеклись фрондой. Я бы даже сказала, что заигрались. Депутаты упиваются сознанием собственного величия. Интересы города явно отошли на второй план.

В.Д.: Причина сложившейся в Дзержинске ситуации еще и в том, что Виктор Сопин пришел во власть без своей команды, которая бы сформировала его личную гвардию в Гордуме. Поэтому уже через три–четыре месяца появилось письмо двенадцати за отставку Сопина. И если бы губернатор поддержал эту инициативу депутатов, то письмо бы подписали восемнадцать народных избранников, а то и больше.

Ю.С.: Да, как выяснилось, обе системы — хоть с прямыми выборами мэра, хоть без таковых — требуют от главы администрации наличие своей команды. Во-первых, эти люди сформируют кадровое ядро, а во-вторых, будут прикрывать спину мэра на ключевых позициях. И Сопин сейчас, как говорится, без щита и забрала — команды нет, ключевые посты оголены. Не исключено, что он будет обвинен в провале работы по этим важнейшим для города направлениям.

В.Д.: Гордума Дзержинска не собирается успокаиваться. Несколько влиятельных группировок пытаются сформировать контрольный и блокирующий пакет. А кто-то вообще ни за, ни против. Есть «артамоновцы», которые находятся в блоке с депутатами от завода им. Свердлова и с фракцией «Справедливая Россия». Есть «воронинцы» (партия ЖКХ) и близкий к ним экс-мэр Виктор Портнов. Пять депутатов во фракции КПРФ, которая тоже разношерстна. А кто-то просто сугубо за уход Сопина и требует передать все рычаги управления города. Конечно, есть небольшая группа «сопинцев». Но договориться в этой ситуации очень непросто. Слишком разные интересы. Например, партия ЖКХ, с моей точки зрения, удовлетворилась бы назначением нужного человека замглавы администрации по городскому хозяйству.

Но дело даже не в этом. К Сопину почти вся элита относится отрицательно. Центры влияния никак не могут решить вопрос: что будет после Виктора Сопина? Какая конфигурация власти, распределение постов, и, наконец, кто же возглавит Дзержинск? Это все позволяет мэру себя чувствовать достаточно уверенно даже в отсутствии поддержки.

Ю.С.: Представительные органы в муниципалитетах никогда не были однородными. Даже в славные булавиновские времена, когда Гордума играла роль монолита в отстаивании нижегородских интересов перед грозным лицом региональных властей. Все равно клановость присутствовала. Но сейчас, в период тотальной смелости гордум, это просто бросается в глаза. Депутаты радостно раскачивают лодку и ждут, когда за борт вылетит глава горадминистрации. И не думают, что лодка, то есть город, черпнет проблем, и тогда утонут все. Ну, а отмеченное вами незнание теории правильно «деления» Дзержинска очень похоже на разделку шкуры неубитого медведя. Но даже старый медведь может быть опасен, если его регулярно тыкать палочкой в бок.

В.Д.: Всем известно, что губернатор Валерий Шанцев не поддержал Сопина на выборах мэра. Он отрицательно оценивает его работу и сейчас. Но позицию Шанцева по этому вопросу обычно ­увязывают с изменениями, внесёнными в Устав города. Мол, он за отмену всенародных выборов мэра.

На мой взгляд, есть три позиции, по которым консолидированная элита Дзержинска и область должны бы договориться. Первое — не надо ждать, что для дзержинцев все сделает Шанцев.

Ю.С.: Консолидированная элита Дзержинска — это новый анекдот что ли?

В.Д.: Вот именно. Поэтому пока «артамоновцы», свердловчане, партия ЖКХ и «справороссы», а также коммунисты не придут к общему знаменателю, не надо втягивать губернатора в дзержинские проблемы. Второе — кто будет определять фигуру следующего лидера Дзержинска? Губернатор или местная элита? Многие хотят, чтобы губернатор лично снес Сопина, но не предлагал кандидатуру от области, которая наверняка будет воспринята элитой критически.

Ю.С.: Иногда кажется, что губернатору пора снести заодно и дзержинскую элиту, которая своими химическими реакциями постоянно напрягает региональные власти и не дает нормально работать и развиваться городу. Хоть Сопина оставь, хоть завтра вытащи любого из местных князьков и сделай мэром — результат будет тот же. Сейчас уже кажется, что сильная областная фигура могла бы успокоить многих деятелей. Только фигуру надо потяжелее, чтобы легла на полигон дзержинских особенностей как бетонная плита. Пора утилизировать.

В.Д.: Нужен механизм, чтобы со следующим главой города не получилось как с Сопиным. И третье — изменения в Устав нужны, но такие, чтобы сохранить прямые выборы мэра. Это тоже предмет переговоров с областью. Есть пример Вачи. Там глава города избирался напрямую, а главу администрации выбирали через земское собрание. Именно такие изменения в Устав Дзержинска и предполагалось снести в 2009–2010 годах. Это было оптимально для такого города.

Ю.С.: Мне кажется, Дзержинску с его особенностями, необходимостью скорой помощи экономике города и социальной сфере, требуется уже не изменение режима приема лекарства, а смена препарата. То есть изменение Устава не принесет ничего хорошего.

Посмотрите на Нижний Новгород. Городская власть разделена на два полюса, каждый притягивает к себе людей и ресурсы, один работает, другой заседает. В Дзержинске не будет иначе — там элита вообще привыкла к войне. Поэтому мне кажется, там нужна тяжеловесная фигура не из местных. Пора подумать о городе, а не о клановых интересах.

В.Д.: Но это все равно предполагает смещение Сопина. И непонятно, как это сделать. Как это сделать юридически? Пока мэра Дзержинска берут измором и постоянным прессингом. Сопин до сих пор давление выдерживал. Насколько мне известно, после Нового года он отказался, чтобы его замами стали представители группировок в Городской думе Дзержинска. План коалиционной администрации провалился. На Сопина началась атака. Поэтому и не согласовываются на посты заместителей члены команды Сопина. А Гордума Дзержинска трижды собиралась в марте, но ни одно заседание не было проведено из-за отсутствия кворума. Настоящий кризис власти.

Ю.С.: Проблема Сопина не в том, что он не понравился местной заигравшейся элите. Его проблема в отсутствии необходимого авторитета и веса. Веса могли бы придать хорошие отношения с губернатором, но у Сопина их нет и не будет. Поэтому его уход с поста — дело времени. Правда, не стоит думать, что это что-то решит. Надеюсь, у губернатора уже созрел в голове план, как рекультивировать этот постоянно дымящий дзержинский политический полигон.

Виктор ДЕМЕНЕВ, Юлия СУХОНИНА