12-11-23

Политика

Объединяй и властвуй

Многие не раз задавались вопросом, есть ли у дзержинской городской элиты реалистичный план действий в постсопинский период. Выясняется, что у групп, выступающих против Виктора Федоровича, план действительно созрел — формирование коалиционной администрации Дзержинска.

Правила игры в Дзержинске и Нижнем Новгороде сравнивают постоянно. Так вот, если проанализировать, становится ясно, что в областном центре у администрации много полномочий, а в городе большой химии их в разы меньше. Хотя, по идее, в Дзержинске исполнительная власть должна быть сильной — там как-никак мэр выборный. А в Нижнем исполнительная власть во многом зависит от Городской думы из-за схемы избрания главы администрации. Дзержинские эксперты могут объяснить этот парадокс: народ раз за разом избирал таких мэров, которые не оправдывали его ожиданий, и им постепенно урезали полномочия, задействовав систему защиты от дурака. И теперь мэры в Дзержинске стали слабыми как раз от ограниченности полномочий. А управленческая эффективность генерировалась не только личными качествами, но и отсутствием возможностей. Мэры банально оказывались связанными по рукам и ногам.

Ряд экспертов утверждали, что раз отношения мэра и городской элиты зашли в тупик, нужно заранее продумать, что будет после ухода Сопина. Предлагалось в частности, чтобы следующий глава администрации мог проявить себя, прописать его полномочия в Уставе, как это сделано у его нижегородского коллеги.

Однако, как теперь уже стало ясно, победившая Сопина Гордума предлагает другое устройство городской власти. Гордума не планирует делиться властью с администрацией города. Скорее, наоборот, депутаты усилят свои позиции на правах победителей.

Известно, что Дума Дзержинска разбита не только на партийные фракции, но и на корпоративные и клановые группировки. Каждая из них хочет получить кусок от торта, который скоро вынесут на банкет победителям мэра Сопина. Эти группировки между собой договорились, поскольку пришли к выводу, что необходимо консолидироваться. Мол, все по мере возможностей боролись с Сопиным и все устали не только от самого Виктора Федоровича, но и от противостояния как такового. Поэтому главный формат — коалиция.

У какой-то группировки есть интересы в сфере ЖКХ? Тогда ей будет предложено поставить своего человека на эту отрасль. Таким образом каждый «клан» получит возможность для реализации собственных планов. Это должно цементировать Гордуму и даже обеспечить дружную работу администрации и депутатов. При ведущей роли городского парламента, точнее лидеров ее группировок.

Кстати, в Нижнем образца октября 2010 года процесс происходил иначе. Победившая сторона пригласила всех депутатов на банкет и объявила, что жизнь начинается с чистого листа. Среди депутатов были распределены посты председателей комиссий, кому-то что-то пообещали и начался новый отсчет.

Видимо, в Дзержинске депутатов меньше интересуют должности в Гродской думе — им больше интересны связки с отдельными структурными подразделениями в администрации города. В Нижнем Новгороде таких связок между депутатами и горадминистрацией не оказалось. В том числе и потому, что в октябре–декабре 2010 года в Гордуме не сформировались сильные группировки. Когда же кружки по интересам начали формироваться, инициатива депутатами была потеряна. Сейчас их влияние, пожалуй, немногим больше, чем при мэре Вадиме Булавинове. А у дзержинских депутатов рычагов влияния намного больше.

В любом случае сохраняются большие риски. Может возобладать тот клан, который сумеет поставить своего человека на пост главы администрации. А добиться нужно как раз нивелирования «кланового» фактора в принятии кадровых решений. Пока же речь идет только о межклановом консенсусе. Но это новый вариант управления территорией. У Дзержинска по традиции своя специфика.

Виктор Деменев