13-02-22

Политика

Меняется ли спикер?

В Законодательном собрании Нижегородской области все настолько по-рабочему спокойно, что трудно найти повод о нем написать. Впрочем, есть версия, что в региональном парламенте возможны обновления. Вплоть до замены председателя.

Досрочные отставки уже были

Версия о неких серьезных переменах в заксобрании Нижегородской области базируется вроде бы на доводах, которые требуют внимательного анализа. ЗСНО в марте исполнится два года. Это хороший срок, чтобы выставить предварительные оценки. Перед губернаторскими выборами, пусть даже они будут прямыми, не через региональный парламент, необходимо усилить управляемость областными депутатами. Кроме того, некоторые эксперты утверждают, что ближе всего к губернатору Шанцеву был спикер Виктор Лунин. И не исключено, что Шанцев попытается вернуть Лунина на спикерский пост.

Вообще, досрочный уход спикеров в региональном парламенте — вовсе не редкость. Помнится, председатель ЗС 1998 года Александр Козерадский в конце срока предпочел посту спикера кресло сенатора в Совете Федерации. В 2007 году спикер Евгений Люлин добровольно оставил свой пост в ЗС образца 2006 года и ушел на работу в «Лукойл-Энерго». Несмотря на разногласия председателя Люлина и губернатора Шанцева, спикер заксобрания пояснил депутатам, что эта отставка не вынужденная, а такова была договоренность перед выборами в 2006 году.

Так может ли Евгений Лебедев досрочно уйти с поста?

Губернатору невыгодны изменения

Полагаю, что губернатору сейчас не нужны какие-либо коренные перемены во власти. Ясно, что при серьезных изменениях придется объясняться и советоваться с Москвой. Объяснять, что в ЗС что-то не так — это как играть против себя.

Понятно, что с Евгением Лебедевым были какие-то договоренности, когда он не без колебаний согласился стать спикером ЗСНО. По некоторым данным, настоящим призом для Лебедева должен стать пост заместителя губернатора в областном правительстве. Но сейчас вакансий нет и пока не ясно, появятся ли они. Вице-губернатор Иванов несменяем, заместитель губернатора Сватковский только что назначен с политическим подтекстом. Казачкова тоже буквально вчера стала заместителем губернатора. Еще один заместитель — Аверин — входит в условное «политбюро» при губернаторе, отвечая за инфраструктурные проекты. Наконец, заместитель Ковезин — тоже относительно новое лицо.

Как губернатору выполнить свои обязательства перед Лебедевым? Нет таких возможностей. По крайней мере, в нынешнем году.

Главное же состоит в том, что внутри Заксобрания губернатору устраивать перегруппировку бессмысленно. Это только ослабит позицию Шанцева, когда мало кто поймет его резоны.

Лебедев юмора не поймет

Известно, что Лебедев не очень охотно взялся за работу в Заксобрании. Он довольно долго привыкал к политической работе, только освоился. И вот ему, условно, предложат уйти с должности. Думаю, что Евгений Викторович «юмора» не поймет.

Конечно, фракция «Единой России» в ЗС неоднородна. Но там есть группа депутатов, которая поддерживает председателя. Наиболее близок к Евгению Лебедеву один из трех заместителей председателя Морозов. Вряд ли в качестве замены Лебедеву стали бы рассматривать кандидатуру Морозова или даже Табачникова, которые являются заместителями от «Единой России». Кто же мог бы заменить Лебедева? Может быть, Виктор Лунин? Но ему в этом году исполнится уже 65, и у него за пару лет «зарубцевалась рана». Не уверен, что Лунин предпримет второе вхождение во власть. А других явных претендентов на спикерство просто не видно. Поэтому для Шанцева тут тоже головная боль. Просто нет готовых людей, которые могли бы возглавить парламент.

Шанцев и Лебедев не такая гармоничная связка, как Шанцев и Лунин. И дело не только в возрастной разнице. Но Лебедев, в общем и целом, должен устраивать губернатора. Он не является политическим конкурентом Шанцева, выполняет договоренности, которые были заключены пару лет назад.

Что же касается управляемости, то от Лебедева никто не требует манипулирования народными избранниками. Если вспомнить времена Люлина и Лунина, то и тогда были разные эпизоды с управляемостью. Не всегда депутаты были согласны со спикером. В этом смысле у Лебедева даже более спокойная ситуация, чем у его предшественников.

Есть амбиции, нет амуниции

Сейчас вновь появились разговоры о новых политических амбициях экс-спикера Евгения Люлина. Считается, что сейчас у него позиции для выхода на губернаторство даже лучше, чем в 2005 году. Он вне политической шумихи, в которую тогда был вовлечен. Работает в серьезной компании, и никто уже не скажет, что у Люлина нет опыта управления большими проектами и коллективами.

В этой ситуации ему совершенно не интересен пост спикера регионального парламента. Говорят, что именно Люлин и лоббировал Лебедева в это кресло. Может ли Шанцев опасаться связки Люлин — Лебедев? Вряд ли. Если Люлин и претендует на пост губернатора, то не в борьбе с Шанцевым, а в случае вакуума после его ухода.

Что же касается Виктора Лунина, то его политическая карьера закончена. Возможно, эмоционально он хотел бы ремейка, но умом понимает: в реке под названием «Власть» ему делать больше нечего. Никакой благодарности ему не дождаться.

Сюрпризов не будет

Шанцев был готов к переменам в 2007 году. Сейчас перемены даются ему значительно тяжелее. Если уж и менять что-то, то надо начинать с правительства области. А там перемены происходят постепенно и сейчас даже непонятно, кто где засиделся.

Не видны варианты, которые электорально заметно бы усилили позиции Шанцева. Теоретически можно объявить региональную войну с коррупцией, убрать Аверина. Но это сигнал не столько для избирателей, сколько для узкого слоя элиты. Можно убрать Иванова и объявить преемника, сделав его «человеком № 2». Но это только усилит внутриэлитные «пострелушки».

Поэтому, скорее всего, никаких серьезных перемен не предвидится ни в региональном парламенте, ни в правительстве. Все будет по-старому, ну разве что состоится тонкая настройка. Шанцев не создает сюрпризов для верхнего слоя элиты.

Виктор Деменев